歐盟(EU)歐洲議會委員會通過具備隱私保障的數位歐元

歐洲議會負責經濟與貨幣事務的委員會已核准其就制定數位歐元法案的談判立場。歐洲議員(MEP)以 43-14 票數贊成該提案;該提案將把數位歐元建立為中央銀行貨幣的電子形式,目的是與現金相輔相成而非取代現金。委員會亦支持一套相關法案,規範在非歐元成員國的配發分配,並重申歐元紙鈔與硬幣的法定貨幣地位。核准旨在強化歐洲的支付主權,同時維持隱私與金融穩定。此表決標誌著全球最先進的中央銀行數位貨幣計畫之一又一里程碑,因各國政府正努力降低對全球支付網路的依賴。

議會委員會授權隱私優先(Privacy-By-Design)框架

已核准的提案要求數位歐元遵循「privacy by design」以及「privacy by default」原則。包含零知識證明在內的先進密碼學技術,將使交易可在不揭露不必要個人資訊的情況下完成驗證。歐洲央行不會取得使用者的個人識別資料。數位歐元將支援線上與離線支付。離線交易的運作方式將與現金類似:允許在無需網際網路連線的情況下,設備之間可直接完成付款。若儲存裝置遺失或受損,使用者將承擔離線資金遺失的風險。

已核准的法案設定個人持有上限

歐洲議員支持限制個人可持有多少數位歐元。依委員會提案,歐洲委員會將根據歐洲央行(ECB)的建議決定持有上限,並且由議會取得完整決策權;相關檢視至少每兩年進行一次。一般而言,企業將不得持有數位歐元超出保留入帳付款最多 24 小時的範圍。法案也確認,數位歐元餘額既不會賺取利息,也不會產生費用。

配發模式包含銀行與加密資產供應商

該提案採用配發模式,允許銀行、電子貨幣機構、郵局以及受監管的加密資產服務提供商在整個歐洲聯盟提供數位歐元服務。接受電子付款的大多數商家也將被要求接受數位歐元,惟仍適用例外,例如自營作業者與目前尚未接受電子付款的較小型企業。基本服務(包含開立帳戶、持有資金與至少取得一種支付工具)將可免收費提供。支付服務提供商可針對選擇性服務收費;立法者並提出對商家費用與供應商之間費用的上限設定,同時離線付款將完全保持免費。

在正式啟動前要求歐洲央行完成測試計畫

已核准的法案要求歐洲央行完成一項詳細的落地執行計畫,內容包含完整的規則手冊、技術基礎設施、責任安排,以及真實世界的試點測試。特別會關注與離線付款相關的風險,包括防止雙重支付。最低 24 個月的落地期間將讓銀行、支付提供商、商家與消費者有時間準備,同時各國政府也將進行公眾宣導活動。委員會亦明確表示,歐洲央行在數位歐元方面的營運職責應與其貨幣政策職能保持分離。

法案要求現金取得的保護措施

立法者核准旨在確保在數位歐元立法之外仍可取得實體現金的規則。該提案將要求歐元區成員國維持足夠的現金取得管道,並準備因應數位支付中斷的備案計畫。一般而言,企業不得透過全面性的「不收現金」政策拒收現金;同時各國政府將被要求監測現金供應情況,特別是針對高齡者、低收入家庭以及在財務上可能處於弱勢的公民。委員會也支持一項法案,允許來自非歐元歐盟成員國的銀行與支付提供商在相同框架下分配數位歐元;並同時賦予歐洲央行在必要時限制取得的權限,以保護各國貨幣。

FAQ

歐洲議會負責經濟與貨幣事務的委員會核准了什麼?

委員會核准其就制定數位歐元法案的談判立場。歐洲議員以 43-14 票數贊成該提案;該提案將把數位歐元建立為中央銀行貨幣的電子形式,目的是與現金相輔相成而非取代現金。

已核准的法案如何在數位歐元交易中保護使用者隱私?

該提案要求數位歐元遵循「privacy by design」以及「privacy by default」原則。包含零知識證明在內的先進密碼學技術,將使交易可在不揭露不必要個人資訊的情況下完成驗證;且歐洲央行不會取得使用者的個人識別資料。

委員會支持哪些數位歐元持有上限?

歐洲議員支持限制個人可持有多少數位歐元,持有上限由歐洲委員會依據歐洲央行的建議來決定。一般而言,企業不得持有數位歐元超出保留入帳付款最多 24 小時的範圍;數位歐元餘額也不會賺取利息或產生費用。

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