菲律賓政府已將電信塔架許可證處理時間由 241 天縮短至 16 天。反紅膠帶管理局(Anti-Red Tape Authority,ARTA)秘書長 Ernesto Perez 於 7 月 21 日(週二)在菲律賓獨立塔架公司協會(Independent Tower Companies Association of the Philippines,ITCAP)揭牌儀式上宣布。這項縮短源自 2020 年《聯合備忘錄通告》所推動的改革、2023 年第 32 號行政命令,以及 2025 年《Konektadong Pinoy Act》,這些措施簡化了許可要求並刪除了重複的審查。自 2015 年以來,電信公司長期將「紅膠帶」視為推動電信塔架佈建的障礙;因此,2018 年在《更便利營商與有效率政府服務交付法》(Ease of Doing Business and Efficient Government Service Delivery Act)下成立了 ARTA,以解決許可流程卡關問題。
政府簡化電信塔架許可要求
Perez 表示,改革使所需文件由 86 份降至 35 份、許可證由 13 項降至 8 項。Perez 說,2023 年的第 32 號行政命令要求各城市為電信塔架建設許可設立單一窗口,並使核准流程需接受地方政府單位章程下的違規審查。菲律賓內政部(DILG)次部長 John Paulo Salvahan 表示,2025 年《Konektadong Pinoy Act》已將塔架共用原則立法,並將私人與公共部門之間的建設策略協調納入法律。
獲核准的電信塔架申請件數由 2022 年的 6,117 件增至 2025 年的 10,465 件。據塔架公司 Philtower 及 ITCAP 成員 Maida Bruce(首席財務與風險官)指出,菲律賓在 2017 年 3 月擁有 16,300 座塔架,而該數字已上升至 37,457 座。Bruce 也指出,菲律賓在塔架數量以及每座塔服務的人口方面仍落後於馬來西亞、泰國、越南與印尼。菲律賓平均行動網路速度為 34 Mbps,高於印尼的 29 Mbps。
塔架公司投資 2,000 億披索,擴張面臨挑戰
ITCAP 發言人 Calvin Parpan 表示,獨立塔架公司已投資約 ₱2000 億披索(₱200 billion),另外預計在未來兩到三年再投入 ₱300 億披索(₱30 billion)進行塔架投資。DILG 地方政府發展局(Bureau of Local Government Development)主管 Analiza Bonagua 表示,部分社區仍反對新增行動通訊電信塔,原因是擔心可能的健康影響。Bonagua 說:「地方政府必須進行宣導,協助我們溝通,並消除他們的疑慮。」Bonagua 續稱,地方政府應幫助在服務不足的社區說明電信基礎建設帶來的益處。
九家企業組成 ITCAP 夥伴聯盟
ITCAP 由 9 家塔架公司組成,目的是在該國擴大數位基礎建設之際,強化產業、政府與地方政府之間的合作。Parpan 說:「這就是為什麼我們啟動這個聯盟——主動支持並推動與地方政府(LGUs)的合作。」「這也是一個好機會,讓我們的利害關係人掌握大量資訊,了解未來持續推動基礎建設的重要性。」
常見問題
菲律賓政府做了什麼以縮短電信塔架許可證處理時間?
政府在 2020 年《聯合備忘錄通告》、2023 年第 32 號行政命令,以及 2025 年《Konektadong Pinoy Act》下推動改革,使所需文件由 86 份降至 35 份、許可證由 13 項降至 8 項,處理時間也由 241 天縮短至 16 天。
菲律賓有多少座電信塔架?
根據 Philtower 財務長 Maida Bruce 在 ITCAP 揭牌活動上表示,菲律賓在 2017 年 3 月有 16,300 座塔架;如今則有 37,457 座塔架。
為什麼菲律賓有些社區會反對新的行動通訊電信塔?
根據 DILG 地方政府發展局(Bureau of Local Government Development)主管 Analiza Bonagua 的說法,有些社區反對新的行動通訊電信塔,是因為擔心可能的健康影響。她表示,地方政府需要進行宣導活動,以回應這些疑慮。