根據《華爾街日報》（WSJ）7月9日（當地時間）報導，美國與伊朗在霍爾木茲海峽控制權的《備忘錄》（MOU）第5條的解讀上發生武裝衝突。美國官員告訴WSJ，雙方對該條款持有「完全不同的解釋」，該條款要求伊朗採取措施確保商業船隻安全通行，並在30天內通過移除技術、軍事障礙和地雷來使通行正常化。爭議焦點在於該協議是否賦予伊朗對海峽的操作權，或僅僅規定其重新開放，伊朗的強硬派主張擁有控制權，而美國及海灣阿拉伯盟友則反對伊朗對水道的主導。
MOU第5條引發美伊解讀分歧
根據WSJ，第5條規定伊朗應採取必要措施，確保商業船隻安全通行，並在30天內通過移除技術和軍事障礙與地雷來使通行正常化。該條還指示伊朗與阿曼討論霍爾木茲海峽的未來管理與海事服務。美國認為這是重新開放霍爾木茲海峽的協議，因此拒絕伊朗的控制主張。WSJ報導，伊朗的強硬派將海峽控制視為與美國談判中的關鍵籌碼，堅稱伊朗擁有該水道的操作權。該協議並未明確表示美國將採取措施確保船隻安全通行。
伊朗議會議長兼談判代表穆罕默德·巴格赫爾·加利巴夫（Mohammad Bagher Ghalibaf）透過社交媒體表示，霍爾木茲海峽只能由伊朗措施開放，不能靠美國威脅。此番聲明強調伊朗認為自己擁有該海峽的管理權。WSJ報導，伊朗革命衛隊強烈要求在協議中加入未來海峽管理條款，並隨後施壓伊朗政府，將控制權解讀得越來越廣。
伊朗成立波斯灣海峽管理局以徵收通行費
根據WSJ，伊朗已準備好船隻通行許可與收費系統。伊朗成立了名為波斯灣海峽管理局的組織，建立收取霍爾木茲海峽過境船隻通行費的框架。文件證實，船隻必須購買伊朗核准的保險，未來可能會收取額外費用，WSJ報導。
商業船隻在南部航線遭無人機與導彈攻擊
為應對伊朗的控制主張，美國與海灣國家推廣使用靠近阿曼海岸的南部航線，取代靠近伊朗海岸的北部航線。美國海軍提供未公開的支援，協助使用此航線的船隻，導致本週早些時候波斯灣的原油出口恢復至每日950萬桶，WSJ報導。隨著阿曼航線的成功，伊朗強硬派反對聲浪升高。近幾週，伊朗對使用南部航線的商業船隻發動無人機與導彈攻擊，導致美國展開報復性空襲。
專家指出特朗普政府協議的結構性缺陷
專家指出，這一情況揭示了特朗普政府臨時協議中固有的結構性限制。以色列國家安全研究所（INSS）伊朗事務主管Raz Zimmt表示：「如果雙方之間有基本信任或已達成解決爭議的機制，這種解讀差異本可以得到管理。」美國情報機構前高級伊朗分析師Eric Brewer則指出：「MOU的缺陷似乎不在於它避開了核問題，而在於它似乎僅僅掩蓋了美伊在核心議題上的重大分歧——停火、海峽地位、制裁解除——而該協議正是為了解決這些問題而制定的。」
常見問答
MOU第5條要求伊朗就霍爾木茲海峽採取哪些措施？
MOU第5條要求伊朗採取必要措施，確保商業船隻安全通行，移除技術與軍事障礙和地雷，並在30天內使通行正常化。該條還指示伊朗與阿曼討論未來的管理與海事服務。
美國與伊朗對MOU第5條的解讀有何不同？
美國認為MOU第5條是關於重新開放霍爾木茲海峽的協議，而伊朗的強硬派則堅持伊朗擁有該水道的操作權。美國及海灣阿拉伯盟友反對伊朗的控制主張，伊朗革命衛隊則推動對控制權的最廣泛解讀。
伊朗採取了哪些措施來主張對霍爾木茲海峽的控制？
伊朗成立了波斯灣海峽管理局，負責徵收過境船隻的通行費。該國建立了要求船隻購買伊朗核准保險的系統，並有文件證實未來可能收取額外費用。近幾週，伊朗還對使用南部航線的商業船隻發動無人機與導彈攻擊。
