數據造假、致命事故、債台高築……全球最大銅礦主之一Codelco面臨歷史性抉擇

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人工智能、能源轉型和國防需求推動全球銅需求進入新一輪上升週期,但全球最大銅礦商之一正陷入數十年來最嚴重的內部危機。

據彭博,智利國家銅業公司(Codelco)目前背負約250億美元債務,銅產量降至28年來低位,並接連遭遇致命礦難、產量數據造假等治理危機。這家智利國有礦企正面臨一場關乎未來競爭力的戰略重整。

新任董事長Bernardo Fontaine正推動改革,目標是恢復盈利能力、削減債務並改善公司治理。但在智利政治環境下,如何平衡國有資產定位、勞工利益與資本效率,仍存在巨大阻力。

與此同時,全球銅供應緊張預期不斷升溫。BloombergNEF預計,到2035年全球銅供應缺口可能達到700萬噸,創歷史最大規模。S&P Global則預計,AI、數據中心和國防產業將在2040年前額外帶來約400萬噸銅需求。Codelco的困境,已不僅影響智利財政,也可能影響全球銅供應鏈能否抓住AI時代的需求窗口。

礦難與造假風波,Codelco信譽遭受重創

過去一年,Codelco接連陷入運營和治理危機。

2025年7月,公司旗下核心資產El Teniente礦山發生坍塌事故,造成6名工人死亡,成為智利數十年來最嚴重礦難之一,並導致部分擴建工程暫停。隨後內部審計發現,該礦山此前發生岩爆事故時,相關技術報告存在「不一致與隱瞞」問題,三名高管被解職。目前,監管機構正調查2023年報告失職是否影響後續安全管理。

與此同時,公司產量數據真實性也受到質疑。內部審查顯示,**Codelco曾虛報2025年銅產量約2.7萬噸,佔全年產量約2%。**由於相關數據影響績效考核,虛報行為甚至觸發了獎金發放。智利經濟與礦業部長Daniel Mas直言公司已陷入「失控」狀態,引發債券投資者和合作夥伴擔憂。

高債務、高成本,昔日「銅王」競爭力下降

Codelco當前困境並非短期事件,而是長期結構性問題累積的結果。

公司債務規模已達到250億美元,在全球礦業企業中處於高位。前任董事長Maximo Pacheco曾表示,債務增加部分源於長期投資不足後的補償性投入,同時公司還承擔向政府上繳利潤以及償還歷史債務的壓力。

運營層面,Codelco的成本壓力持續上升。由於礦石品位下降,公司生產成本已比全球三大銅礦企業平均水平高出50%以上。隨著礦山不斷向地下延伸,開採難度和資本投入進一步增加。

產量方面,Codelco目前年產銅約130萬噸,較20年前規劃目標低約30%,且自2020年以來持續未完成年度目標。智利銅業委員會今年6月指出,公司在生產規劃和執行方面存在長期薄弱環節,並對年底產量異常增長現象提出質疑。

與此同時,智利在全球銅市場的份額已從本世紀初超過三分之一下降至不足四分之一,Codelco正是這一趨勢的重要推動因素。

改革方向分歧:追求規模還是恢復盈利?

面對危機,Codelco未來發展路徑成為智利政界和礦業界爭論焦點。

Fontaine的立場較為明確:盈利優先於規模。他6月24日在智利眾議院表示,公司正在重新評估資產組合,包括推遲部分投資、出售資產以及尋找合作夥伴,並強調:「我們不需要做大,我們需要盈利。」

智利銅業研究機構Cesco提出,公司可以剝離部分未開發資產,通過資本市場融資,並考慮採用控股公司結構,提高業務自主性,為引入外部合作夥伴創造空間。

諮詢機構Plusmining創始人Juan Carlos Guajardo則認為,Codelco應放棄恢復疫情前170萬噸年產量目標,圍繞當前約130萬噸甚至更低水平重新規劃。他表示,過去對產量目標的過度追求,本身就是造成當前危機的原因之一。

不過,改革仍面臨政治限制。智利議會內部雖然普遍認可Codelco需要改變,但多數人士反對私有化。部分右翼議員提出「資本化」方案,即通過聯合投資、引入私人資本改善經營,而非出售公司控制權。

銅超級週期來臨,Codelco迎來關鍵窗口

Codelco的危機,恰逢全球銅需求進入結構性增長階段。

BloombergNEF預計,到2035年全球銅供應缺口將達到700萬噸。不同於過去由經濟週期驅動的銅價波動,本輪供需矛盾主要來自AI、電氣化和能源轉型帶來的長期需求增長,以及老礦山衰退、新項目不足導致的供應瓶頸。

S&P Global數據顯示,AI、數據中心和國防領域將在2040年前新增約400萬噸銅需求,較當前水平大幅增長。高盛分析師Samantha Dart等也指出,地緣政治風險、電氣化投資以及AI基礎設施擴張,將進一步推動銅消費增長。

但供應端壓力同樣明顯。BloombergNEF模型顯示,隨著礦山老化,智利銅產量可能從當前約540萬噸下降至2050年的約420萬噸。礦業企業家Robert Friedland旗下I-Pulse近期已與Codelco合作探索新型採礦技術。他表示:「沒有銅,就沒有AI、空調、電動汽車,也沒有現代經濟。」

對Codelco而言,歷史性需求機遇與自身治理危機正在同時到來。能否完成改革、恢復效率,將決定這家百年銅業巨頭能否在下一輪銅超級週期中重新發揮核心作用。

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