OCC 提议稳定币规则以实施 GENIUS 法案

可信的编辑内容，由行业领先专家和经验丰富的编辑审阅。广告披露 货币监理署（OCC）已向公众征求对其拟议框架的反馈，该框架旨在监管稳定币，作为具有里程碑意义的加密货币监管的一部分，包括应对利息支付禁令潜在规避措施的提案。

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周三，OCC发布了实施里程碑式稳定币立法的拟议规则，即《美国稳定币国家创新指导与建立法案》（GENIUS法案）。

该法案于2025年7月18日由美国总统唐纳德·特朗普签署成为法律。该立法为美国支付稳定币活动建立了监管框架。

在376页的文件中，机构包括了对允许的支付稳定币发行人、外国支付稳定币发行人以及由OCC监管实体进行的某些托管活动的规定。

值得注意的是，OCC将对某些发行人行使监管权，包括国家银行或联邦储蓄协会的子公司、联邦合格发行人、州合格发行人以及外国发行人。

拟议规则涵盖了OCC根据GENIUS法案需要制定的所有规定，包括储备资产标准、流动性和托管要求、风险管理控制、审计和监管检查。

但同时，规则中排除了与银行保密法、反洗钱法和外国资产控制办公室制裁相关的规定，这些内容将由财政部在单独的规则制定中处理。

“OCC对一个稳定币行业可以在安全稳健的环境中繁荣发展的监管框架进行了深思熟虑的考虑，”货币监理署署长乔纳森·古尔德在声明中表示。

“我们欢迎对该提案的反馈，以帮助制定一项有效、切实可行且反映行业广泛观点的最终规则。OCC将继续推进GENIUS法案的实施，并为受监管实体提供更多满足客户和社区需求的机会，”他补充说。

解决稳定币收益规避措施的规则

拟议草案还涉及一个关键问题：关于稳定币的利息或收益支付。背景是，该立法禁止对持有或使用支付用途稳定币的利息支付，但仅针对允许的发行人。

基于此，银行业认为，GENIUS法案存在“漏洞”，可能对金融系统构成风险，并敦促参议员在被称为CLARITY法案的加密市场结构法案中加入相关条款，禁止数字资产交易所、经纪商、交易商及相关实体提供收益。

OCC在此基础上扩展了对GENIUS法案禁令的说明，强调必须解决的潜在“漏洞”领域。机构认为，发行人可能试图通过与第三方的安排，规避规定，向支付稳定币持有人“进行禁止的利息或收益支付”。

但它指出，由于此类安排的多样性和不断变化，难以识别和应对所有情况。因此，提议在规则中加入假设，即“某些类型的安排与某些类型的人员”将被视为禁止的收益或利息支付。

如果满足以下条件，OCC将假定发行人向持有人支付任何形式的利息或收益：发行人与关联方或相关第三方“有合同、协议或其他安排，向关联方或相关第三方支付利息或收益”；且该关联方或相关第三方“有合同、协议或其他安排，向任何持有由允许的发行人发行的支付稳定币的持有人支付利息或收益……仅与持有、使用或保留这些代币有关”。

不过，OCC澄清，禁止令并不旨在阻止商户在使用支付稳定币时，独立向持有人提供折扣。也不旨在阻止发行人在“白标安排”中与非关联合作伙伴分享由支付稳定币产生的利润。

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加密市场总市值在一周走势图中为2.31万亿美元。来源：TradingView上的TOTAL

图片来自Bloomberg.com，图表来自TradingView.com 编辑流程 for bitcoinist 以提供经过充分研究、准确无偏的内容为核心。我们坚持严格的来源标准，每个页面都经过我们顶级技术专家和经验丰富的编辑团队的细致审查。这一流程确保我们的内容具有完整性、相关性和价值，惠及读者。