参议员 Lummis 表示《澄清法案》将为加密行业带来三项核心益处

美国参议员辛西娅·拉米斯(Cynthia Lummis)在 7 月 17 日表示,《CLARITY 法案》带来三项核心好处:对开发者的确定性、对投资者的保护,以及对市场的完整性。怀俄明州共和党人在 X 上撰文称,加密货币立法应当实现这三种结果,并补充说《CLARITY 法案》达成了这一目标。该提案旨在在多年来围绕监管权限、消费者保护和加密货币领域市场监管的争议之后,厘清美国证券交易委员会(Securities and Exchange Commission)和美国商品期货交易委员会(Commodity Futures Trading Commission)各自的管辖范围。

拉米斯:7 月 17 日提出三项核心好处

参议员辛西娅·拉米斯(Cynthia Lummis)在 7 月 17 日于 X 上撰文称,《CLARITY 法案》将带来三项结果:“对开发者的确定性”、“对投资者的保护”以及“对市场的完整性”。这位立法者补充道:“加密货币立法应当实现这三点,而《Clarity 法案》确实做到了。”

拉米斯还再度呼吁国会推进该立法,她在另一条 X 帖子中写道:“一年前,《GENIUS 法案》成为法律。《GENIUS 法案》是在巩固美元主导地位方面迈出的重要第一步,但如果我们要将美国的遗产牢固地确立为全球加密资本,我们必须抓住这种势头。让我们把《Clarity 法案》推进落地!”

《GENIUS 法案》正式名称为《Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act》,为支付型稳定币建立了联邦监管框架。美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)在 2025 年 7 月 18 日签署该法案成为法律,此前它已通过国会两院。

《CLARITY 法案》旨在界定 SEC 与 CFTC 的管辖范围

众议院已通过的《CLARITY 法案》以及相关的参议院市场结构提案,其核心目标之一,是为美国证券交易委员会(Securities and Exchange Commission)与美国商品期货交易委员会(Commodity Futures Trading Commission)设定明确的职责分工。拉米斯表示,清晰的监管管辖权将终结多年来的不确定性,并将通过执法进行监管的做法,替换为由国会制定并颁布的法定框架。

这位参议员还表示,只有国会才能授予 CFTC 对加密货币现货市场的权力、建立针对对手的额外制裁权限,并为面临毫无根据的起诉的开发者提供保护。这些权限将取决于该立法能否成为法律。

拉米斯进一步强调参议院提案中投入的工作。她在 7 月 14 日撰文写道:“我们已经连续 10 个月每天都在推进《Clarity 法案》,接下来几天我们将提交法案文本——是时候让这架飞机起飞了。这件事关乎帮助执法部门打击非法金融,推进消费者保护,并让这些市场留在美国境内。”

提案回应破产中客户资产的处置

这位来自怀俄明州的共和党人表示,《CLARITY 法案》将改变某些客户资产在破产中的处置方式,并以 Celsius、Voyager 和 FTX 的暴雷/破产作为证据,称现有保护不足以应对。

她写道:“没有监管不仅意味着没有监管监督。它意味着,当 Celsius、Voyager 和 FTX 破产时,客户资产被当作公司财产对待,而不是客户财产。”她补充道:“《Clarity 法案》修正了那条让这种情况发生的规则。在破产中保护客户不应是一个党派主张。”

该提案也反映了人们对这些破产事件长期影响的担忧。拉米斯在 7 月 17 日写道:“在 2022 年,超过 400 万人失去了对自己资金的访问权限,而今天仍有成千上万人在处理破产索赔。国会花了多年争论加密货币的未来,而消费者却在破产法院等待自己的钱。《Clarity 法案》结束等待,也结束对抗。”

除消费者保护外,拉米斯还表示,《CLARITY 法案》将通过在交易所与调查人员之间实现实时协同来加强执法。她认为,这可能让非法资金更快被冻结,同时保留现有的洗钱指控。

法案仍在等待国会行动

该立法尚未被正式颁布,因而其最终条款与监管影响仍取决于国会是否采取行动。拉米斯在 7 月 14 日表示,在经过对该提案投入 10 个月工作之后,参议院法案文本将在接下来几天内提交。

常见问题

拉米斯参议员表示《CLARITY 法案》带来哪三项好处?

拉米斯参议员在 7 月 17 日表示,《CLARITY 法案》为开发者带来确定性,为投资者提供保护,并维护市场完整性。她在 X 上写道,加密货币立法应当实现这三种结果,而《CLARITY 法案》达成了这一目标。

《CLARITY 法案》旨在为哪些监管机构澄清管辖范围?

《CLARITY 法案》旨在为美国证券交易委员会(Securities and Exchange Commission)与美国商品期货交易委员会(Commodity Futures Trading Commission)设定明确的职责分工。拉米斯表示,清晰的监管管辖权将终结多年来的不确定性,并将通过执法进行监管的做法,替换为由国会制定并颁布的法定框架。

《CLARITY 法案》如何在破产中处理客户资产?

该提案将改变某些客户资产在破产中的处置方式。拉米斯表示,当 Celsius、Voyager 和 FTX 破产时,客户资产被当作公司财产对待,而不是客户财产,并且《CLARITY 法案》修正了让这种情况发生的规则。她指出,2022 年有超过 400 万人失去了对自己资金的访问权限。

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