يدخل قانون "الوضوح" نافذة ضيقة في مجلس الشيوخ بينما يستعد المشرعون لدفع تشريعي بشأن تنظيم العملات المشفرة في الولايات المتحدة. قالت السيناتورة سينثيا لوميس إن المفاوضين يتوقعون الانتهاء من النص التوفيقي النهائي حول عطلة الرابع من يوليو ويخططون لتحريك مشروع القانون في يوليو. يعود مجلس الشيوخ في 13 يوليو بعد فترة عمل ولاية من 29 يونيو إلى 10 يوليو، مما يترك حوالي 20 يوم عمل قبل عطلة أغسطس. يخلق الجدول الزمني المضغوط إلحاحًا لقادة مجلس الشيوخ لجدولة التصويت في القاعة وتأمين الأصوات الستين اللازمة للمرور. يتبع هذا الجهد التشريعي تصويت لجنة البنوك في مجلس الشيوخ بنتيجة 15-9 لدفع مشروع القانون في مايو، مع مفاوضات مستمرة تتناول أحكام الأخلاقيات، وقواعد مكافحة غسل الأموال، ومعالجة منتجات العملات المشفرة التي تشبه الودائع المصرفية.
تقويم مجلس الشيوخ يخلق نافذة تشريعية مدتها 20 يومًا
يترك تقويم مجلس الشيوخ مجالًا ضئيلًا للتأخير لمشروع القانون. يغادر المشرعون واشنطن لفترة عمل ولاية من 29 يونيو إلى 10 يوليو، ثم يعودون في 13 يوليو. يبدأ تاريخ العودة ذلك فترة قصيرة قبل بدء العطلة التالية في أغسطس. سيكون أمام أعضاء مجلس الشيوخ حوالي 20 يوم عمل لتمرير مشروع القانون عبر مجلس الشيوخ وإرسال أي نص معدل إلى مجلس النواب.
وقد حددت لوميس يوليو باعتباره الفترة الرئيسية للتحرك. قالت إن لغة التوافق في مجلس الشيوخ قد تُكتمل حول عطلة الرابع من يوليو، لكن الحزمة النهائية لم تمر بعد عبر العملية العامة. يحتاج مشروع القانون أيضًا إلى وقت في القاعة من زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون. وبدون تصويت مجدول، قد يظل قانون "الوضوح" مؤهلاً للنقاش بينما يفشل في التحرك.
لجنة البنوك في مجلس الشيوخ تمرر مشروع القانون بنتيجة 15-9 في مايو
خرج قانون "الوضوح" من لجنة البنوك في مجلس الشيوخ في مايو بأغلبية 15-9. أيد الجمهوريون الإجراء، بينما صوت السيناتوران الديمقراطيان روبن غاليغو وأنجيلا ألزبروكس أيضًا لصالح تقديمه. لم يُزل دعمهما تحدي القاعة. وصف كلا السيناتورين دعمهما بأنه مشروط، تاركين مجالًا للتغييرات قبل التصويت النهائي في مجلس الشيوخ.
من المتوقع أن يحتاج الجمهوريون إلى سبعة أصوات ديمقراطية على الأقل لتجاوز عتبة 60 صوتًا في مجلس الشيوخ. وهذا يجعل النص التوفيقي المعلق محوريًا لجهود يوليو. تشمل البنود غير المحسومة لغة أخلاقية مرتبطة بمصالح الرئيس دونالد ترامب التجارية في العملات المشفرة. كما يناقش المشرعون قواعد مكافحة غسل الأموال وكيفية معالجة منتجات العملات المشفرة التي تشبه الودائع المصرفية.
لوميس ترد على انتقادات الرئيس التنفيذي لـ JPMorgan
أضاف النقد من القطاع المصرفي ضغطًا على النقاش. جادل جيمي ديمون، الرئيس التنفيذي لـ JPMorgan، بأن مشروع القانون قد يسمح لشركات العملات المشفرة بتقديم مكافآت تبدو كفوائد على الودائع، دون قواعد مصرفية. رفضت لوميس هذا التفسير. قالت إن ديمون يجب أن يراجع أحدث نص لمشروع القانون وأشارت إلى تعديلات مصممة للسماح ببرامج المكافآت دون تحويلها إلى حسابات ودائع تقليدية.
وقالت أيضًا إن مشروع القانون يتضمن 150 مليون دولار لجهود مكافحة الجرائم المالية المرتبطة بالعملات المشفرة. يهدف هذا التمويل إلى معالجة مخاوف المشرعين الذين يريدون أدوات إنفاذ أقوى. تظهر بيانات Polymarket أن قانون "الوضوح" لديه فرصة 44% ليصبح قانونًا في 2026، بانخفاض 21%. سجل السوق حوالي 1.4 مليون دولار في حجم التداول، مع اتجاه الاحتمالات نحو الانخفاض خلال يونيو.
المفاوضون يعقدون اجتماعات يومية قبل موعد أغسطس النهائي
قالت كريستين سميث، رئيسة معهد سياسات Solana، إن المحادثات لا تزال نشطة بين الديمقراطيين في مجلس الشيوخ، والجمهوريين في مجلس الشيوخ، والبيت الأبيض، وممثلي صناعة العملات المشفرة. وأضافت أن الاجتماعات اليومية تستمر بين المفاوضين الرئيسيين. أفادت الصحفية إليانور تيريت بوجود دفعة متجددة بين المشرعين الجمهوريين لتمرير مشروع القانون قبل عطلة أغسطس. قالت إن الإلحاح زاد مع إدراك المشرعين لقلة الوقت المتبقي بعد 13 يوليو.
يحتاج مشروع القانون إلى نص نهائي، ووقت قيادة في القاعة، ودعم ديمقراطي، وربما إجراء من مجلس النواب إذا غيّر مجلس الشيوخ الإجراء. إذا توقفت المحادثات، فقد ينتقل قانون "الوضوح" إلى جدول خريف أكثر صعوبة، مع ارتفاع ضغط الانتخابات قبل انتخابات التجديد النصفي.
الأسئلة الشائعة
ما هو الجدول الزمني لمجلس الشيوخ لقانون "الوضوح"؟
يعود مجلس الشيوخ في 13 يوليو بعد عطلة من 29 يونيو إلى 10 يوليو. سيكون أمام المشرعين حوالي 20 يوم عمل قبل بدء عطلة أغسطس. قالت السيناتورة سينثيا لوميس إن المفاوضين يتوقعون الانتهاء من النص التوفيقي النهائي حول عطلة الرابع من يوليو ويخططون لتحريك مشروع القانون في يوليو.
كم عدد الأصوات التي يحتاجها قانون "الوضوح" لتمريره في مجلس الشيوخ؟
يحتاج مشروع القانون إلى 60 صوتًا لتمريره في مجلس الشيوخ. مررت لجنة البنوك في مجلس الشيوخ الإجراء بأغلبية 15-9 في مايو، مع تصويت الجمهوريين وسيناتورين ديمقراطيين (روبن غاليغو وأنجيلا ألزبروكس) لصالح تقديمه. من المتوقع أن يحتاج الجمهوريون إلى سبعة أصوات ديمقراطية على الأقل للمرور النهائي.
ما هي القضايا غير المحسومة المتبقية في مفاوضات قانون "الوضوح"؟
يتناول المفاوضون لغة أخلاقية مرتبطة بمصالح الرئيس دونالد ترامب التجارية في العملات المشفرة، وقواعد مكافحة غسل الأموال، وكيفية معالجة منتجات العملات المشفرة التي تشبه الودائع المصرفية. يتضمن مشروع القانون 150 مليون دولار لجهود مكافحة الجرائم المالية المرتبطة بالعملات المشفرة. انتقد جيمي ديمون، الرئيس التنفيذي لـ JPMorgan، أحكامًا قد تسمح لشركات العملات المشفرة بتقديم مكافآت تشبه الودائع دون قواعد مصرفية.
