من بيونغ-دوك: تمديد قواعد عملات الاستقرار الأمريكية لاستراتيجية الهيمنة على الدولار

قال النائب في الحزب الديمقراطي الكوري مين بيونغ-دوك في 12 ديسمبر إن الولايات المتحدة تنظر إلى تنظيم العملات المستقرة بوصفه امتدادًا لاستراتيجية الهيمنة على الدولار، وليس مجرد إشراف مالي، وإن كوريا يجب أن تعيد تصميم إطارها التنظيمي للأصول الرقمية بما يتناسب مع ذلك. أدلى مين بهذه التصريحات في ندوة بعنوان “الإطار التنظيمي لمكافحة غسل الأموال للعملات المستقرة في الولايات المتحدة وإصلاحات قانون المعلومات المالية الخاص بكوريا (SFIA)” عقدت بعد الظهر في قاعة أعضاء الجمعية الوطنية، الغرفة 3.

العملات المستقرة في الولايات المتحدة كأداة استراتيجية

ذكر مين أن العالم يصمم نظامًا ماليًا رقميًا جديدًا يتمحور حول العملات المستقرة، مع تحرك الولايات المتحدة بوتيرة أسرع. وقال: “لا ترى الولايات المتحدة العملات المستقرة القائمة على الدولار كتجربة خاصة، بل كأداة استراتيجية لتوسيع هيمنة الدولار في الحقبة الرقمية”. وأشار إلى أن محور النقاش انتقل من “من سيصدر” إلى “ما الإطار التنظيمي الذي سيحكم حركة العملات المستقرة”.

سلّط مين الضوء على دور جهتين تابعتين لوزارة الخزانة الأمريكية: شبكة إنفاذ الجرائم المالية (FinCEN) ومكتب مراقبة الأصول الأجنبية (OFAC). وقال: “يركز FinCEN على الالتزامات المتعلقة بمكافحة غسل الأموال (AML) وتمويل مكافحة الإرهاب (CFT)، بينما تركز OFAC على الامتثال للعقوبات”. وأضاف: “ما توليه الولايات المتحدة أولوية له ليس راحة تقنية، بل تدفق الأموال وإمكانيات السيطرة”.

وأشار كذلك إلى أن الولايات المتحدة تنشئ إطارًا تنظيميًا شاملًا يمتد بعيدًا عن إصدار العملات المستقرة ليشمل شبكات الدفع، ونظام سوق الصرف الأجنبي، وآليات فحص العقوبات، ووسائل تجميد الأصول.

الفجوة التنظيمية في كوريا

جادل مين بأن النهج التنظيمي الحالي في كوريا، المرتكز على البورصات، غير كافٍ. وقال: “السؤال المحوري هو ما إذا كنا سنواصل النظر إلى تنظيم الأصول الرقمية من خلال عدسة البورصة، أو التحول إلى إطار تنظيمي قائم على الوظيفة يتضمن المُصدرين، وحُرّاس الأصول، ومشغلي المحافظ، والمشغلين الأجانب”.

وبالنظر إلى أن العملات المستقرة توسعت بالفعل إلى بنية الدفع والتحويلات والاست settlement، أكد مين أن التركيز فقط على البورصات لم يعد كافيًا. وقال: “علينا أن نصمم هياكل مسؤولية جديدة لمن يُصدر، ومن يحتفظ، ومن ينقل، ومن يتحكم في المخاطر”.

تداعيات أوسع

صاغ مين القضية خارج إطار التنظيم التقني بوصفها مسألة سيادة عملات. وحذّر من أنه إذا أصبحت العملات المستقرة القائمة على الدولار معيارًا للتحويلات العالمية والتسوية، فقد تواجه كوريا تقليصًا لنفوذها إزاء الوون. وقال: “هذه مسألة منافسة صناعية ومسألة سيادة عملات في آن واحد”.

ودعا مين كوريا إلى فهم ما تعدّ له الولايات المتحدة بدقة، وإلى مراجعة استباقية لكيفية تأثير هذه التغييرات على السوق المالية في كوريا وإطارها القانوني. وحدد قضايا بعينها لا تزال دون حل، بما في ذلك مسؤولية المُصدر، وتوزيع الالتزامات الوظيفية، وتطبيق نهج قائم على أساس المخاطر، ومعايير التداول المحلي للعملات المستقرة الصادرة في الخارج، وإجراءات التحقق من العملاء وتقييد المعاملات.

وختم مين بأن جوهر إضفاء الطابع المؤسسي على الأصول الرقمية لا يكمن في اختيار المنع أو الإباحة، بل في تصميم نظام جدير بالثقة. وقال: “التوازن هو الأهم: حماية المستخدمين دون تقليص الأسواق، والمحاذاة عالميًا مع ملاءمة واقع كوريا”.