رئيس شركة ريبل: الأسبوعان القادمان حاسمان لتشريعات العملات المشفرة في الولايات المتحدة

حذّر الرئيس التنفيذي لشركة Ripple، براد جارلينغهاوس، يوم الثلاثاء في مؤتمر Consensus Miami، من أن الأسبوعين المقبلين يعدان حاسمين لتمرير تشريع أوسع للعملات الرقمية في الولايات المتحدة، بينما تستعد لجنة مجلس الشيوخ المصرفية لعقد جلسة استماع بالغة الأهمية. وقال جارلينغهاوس إن عدم قيام لجنة مجلس الشيوخ المصرفية بإجراء تعديلات خلال هذه المهلة يهبط بفرص تمرير مشروع قانون إلى القانون بـ"حدة كبيرة" ولا سيما مع اقتراب انتخابات التجديد النصفي.

الجدول التشريعي والعوائق

شدد جارلينغهاوس على القيود الزمنية قائلاً: “إذا لم يحدث ذلك، فأعتقد أن احتمال حدوثه سيتراجع بشدة، لأنه إذا دخلت الانتخابات النصفية — فسيكون ذلك قضية شديدة الحمل. ثم بعد الانتخابات في الخريف، أعتقد أن احتمال أن يتم استعادته سيكون أقل من ذلك.”

يجب أن يمر مشروع قانون شامل للعملات المشفرة من خلال كل من لجنة مجلس الشيوخ للزراعة ولجنة مجلس الشيوخ المصرفية للمضي قدماً. كانت لجنة مجلس النواب قد أقرت نسختها، التي أُطلق عليها لقب Clarity، في العام الماضي. وقد أقرّت لجنة مجلس الشيوخ للزراعة نسختها بالفعل، لكن لجنة مجلس الشيوخ المصرفية واجهت عقبة كبرى تتعلق بكيفية التعامل مع مكافآت العملات المستقرة. وفي الأسبوع الماضي، توصل السيناتوران أنجيلا ألسوبروكس (حزب D-Md.) وتوم تيلس (حزب R-N.C.) إلى تسوية قد تمهد الطريق لإجراء تعديلات هذا الشهر.

لا تزال قضايا أخرى دون حل، بما في ذلك تعارضات مصالح مرتبطة بالرئيس دونالد ترامب ذات صلة بالعملات المشفرة، ومخاوف حول التمويل غير المشروع. كما تزيد انتخابات التجديد النصفي المقررة في نوفمبر من تعقيد الجدول الزمني، إذ يغيّر المشرعون تركيزهم إلى سباقات تنافسية، ما يترك مجالاً أقل لتمرير التشريعات.

إجراءات الجهات التنظيمية

في غياب تحرك من الكونغرس، تقدمت جهات مثل هيئة الأوراق المالية والبورصات SEC والهيئة الأميركية لتداول السلع الآجلة CFTC في توضيح مواقفها تجاه العملات المشفرة عبر إرشادات وتصنيف للرموز، قالت إن معظم العملات المشفرة ليست أوراقاً مالية. ومع ذلك، أشار جارلينغهاوس إلى أن التشريع يوفر مستوى من الديمومة لا يمكن لأي من الوكالتين تحقيقه بمفرده عند تولي إدارة رئاسية جديدة مهامها.

في ظل إدارة بايدن السابقة، اتخذ رئيس هيئة SEC غاري غينسلر نهجاً مختلفاً جذرياً لتنظيم قطاع العملات المشفرة مقارنة برئيس هيئة SEC الحالي بول أتكينز. فقد أكد غينسلر أن معظم العملات المشفرة أوراق مالية، ورفع عدة قضايا إنفاذ رئيسية ضد جهات كبرى في القطاع بسبب مخاوف من عدم التسجيل، كما رفع دعاوى مرتبطة بالاحتيال.

سوابق التقاضي لدى هيئة SEC ضد Ripple

في عام 2020، رفعت هيئة SEC دعوى ضد Ripple واتهمتها بجمع 1.3 مليار دولار عبر بيع XRP، التي قالت إنها ورقة مالية غير مسجلة. تم تقديم القضية خلال الولاية الأولى لإدارة ترامب عندما كان جاي كلاتون يقود هيئة SEC، لكنها استمرت في فترة غينسلر.

بعد ذلك، قضت محكمة في نيويورك بأن بعض مبيعات Ripple، التي تُسمى برمجية (programmatic)، لا تنتهك قوانين الأوراق المالية بسبب وجود عملية تقديم عطاءات عمياء لها. لكن القاضي حكم بأن مبيعات مباشرة أخرى للرمز إلى مستثمرين مؤسسيين تُعد أوراقاً مالية. وفي المجمل، خلصت المحكمة إلى أن XRP ليست ورقة مالية بحد ذاتها، اعتماداً على كيفية بيعها.

الطريق إلى الأمام

صرح جارلينغهاوس: “نأمل أن يكون خط الاتجاه قد تحرك بما يكفي بحيث لا نعود إلى الوراء مهما كان الأمر، لكن تحويل ذلك إلى قانون يعني أنك لا يمكنك العودة الآن على نحو ما.” وأضاف: “هذا وضوح لـ XRP، لكنني أعتقد أنه كي يتحرك القطاع فعلاً إلى الأمام في الولايات المتحدة، تحتاج إلى شيء مثل قانون Clarity Act ليكون واضحاً بشأن أصول رقمية أخرى باعتبارها ليست أوراقاً مالية.”