تعطّلت مناقشات قانون CLARITY في مجلس الشيوخ قبل تصويت محوري على تعديلات اليوم

• انهارت محادثات قانون CLARITY الثنائي الحزب في مجلس الشيوخ بشأن قواعد الأخلاقيات المرتبطة بـ “العائلة الأولى” وبصياغة BRCA.
• دفعت البنوك والسناتور إليزابيث وارن نحو وضع حدود أشد على برامج مكافآت العملات المستقرة.
• حذرت مجموعات في قطاع التمويل اللامركزي من أن تعديلات قد توسّع قواعد مكافحة غسل الأموال وتزيد مخاطر المسؤولية على المطورين.

انتهت المفاوضات بين سناتورين من الحزبين حول مشروع قانون البنية التنظيمية لسوق العملات المشفرة في مجلس الشيوخ مساء الأربعاء دون التوصل إلى اتفاق نهائي قبل إدراج مشروع القانون للتصويت في لجنة المصارف يوم الخميس. ووفقًا للصحفيّة إليانور تيريت، أدت الخلافات بشأن قواعد الأخلاقيات المرتبطة بـ “العائلة الأولى” والتغييرات التي أُدخلت في اللحظة الأخيرة على قانون Blockchain Regulatory Certainty Act إلى عرقلة الصفقة رغم إحراز تقدّم في مجالات أخرى. وقالت السناتور سينثيا لوميس إن المشرّعين اتفقوا على “99% من مشروع القانون” قبل أن تتوقف المباحثات.

انقسام في نقاش الأخلاقيات بين مُفاوضي مجلس الشيوخ

شملت آخر جولات المفاوضات مجموعة صغيرة ثنائية الحزب سعت إلى تأمين تأييد ديمقراطي لقانون Clarity قبل تصويت اللجنة. ووفقًا لتيريت، دفع السناتور آدم شيف والسناتور روبن غالاغو نحو تعزيز أحكام الأخلاقيات وتضارب المصالح المرتبطة بـ “العائلة الأولى”.

غير أن الخلافات لاحقًا تحولت إلى صياغة مرتبطة بقانون Blockchain Regulatory Certainty Act، المعروف اختصارًا بـ BRCA. إذ من شأن هذا النص حماية مطوري البرامج غير الاحتفاظية من الملاحقة القضائية بموجب قوانين مُرسِلي الأموال.

وقالت السناتور سينثيا لوميس، وهي إحدى المفاوضات الرئيسية من الجمهوريين، إن القضايا غير الحاسمة ينبغي ألا تعيق إحالة مشروع القانون إلى اللجنة للمضي قدمًا. وحذرت من أن المشرعين سيتحملون اللوم إذا وقع انهيار على نمط FTX آخر دون وجود تشريع اتحادي للقطاع المشفّر.

ومع تعثر المباحثات، تحولت التوقعات إلى عملية إدراج للتصويت منقسمة إلى حد كبير على أسس حزبية صباح الخميس.

البنوك ووارن تتوافقان على قيود العائد

في الوقت نفسه، أوجد مشروع القانون المشفّر تحالفًا غير مألوف بين بنوك كبرى من وول ستريت والسناتور إليزابيث وارن. ووفقًا لـ POLITICO، كثفت البنوك جهود الضغط بشأن برامج مكافآت العملات المستقرة المرتبطة ببورصات العملات المشفرة.

وتجادل جهات مصرفية بأن مشروع القانون لا يزال يترك ثغرات تسمح لشركات العملات المشفرة بتقديم منتجات تشبه العائد، على نحو يقترب من حسابات تحمل فائدة. وكان السناتورز ثوم تيليس وأنجلا ألسوبروكس قد تفاوضا سابقًا على حل وسط يقيد مكافآت العملات المستقرة المرتبطة بالأرصدة غير المستغلة في المحافظ.

ومع ذلك، تواصل البنوك السعي إلى فرض قيود أكثر تشددًا قبل أن يمضي التشريع قدمًا.

ودعمت وارن هذا الأسبوع صياغات أكثر صرامة، بحجة أن برامج مكافآت العملات المشفرة غير الخاضعة للتنظيم قد تهدد استقرار المصارف التقليدية. كما اقترح السناتور جاك ريد والسناتور تينا سميث تعديلات لتعزيز قيود عائد العملات المستقرة.

تعديلات DeFi تُشعل رد فعل من القطاع

في الوقت ذاته، حذرت مؤسسة DeFi Education Fund السناتور من عدة تعديلات مقترحة تستهدف البنية التحتية للتمويل اللامركزي والمطورين.

وأشارت المنظمة إلى تعديلات مقدمة من السناتورز كاثرين كورتيز ماستو وأندي كيم وكريس فان هولين وإليزابيث وارن وجاك ريد. ووفقًا لـ DEF، من شأن عدة مقترحات توسيع الالتزامات المتعلقة بمكافحة غسل الأموال وزيادة مخاطر المسؤولية الجنائية على مطوري DeFi ومقدمي البرامج.

وتتعلق تعديلات أخرى بتوسيع تعريف المؤسسات المالية بموجب قواعد قانون السرية المصرفية، ليشمل شركات الأصول الرقمية والمطورين.

ويلوح أن إدراج مشروع قانون الخميس للتصويت يواجه أكثر من 100 تعديل مُقدّم، مع استمرار الخلافات عبر كلا الحزبين وصناعة البنوك.