اقتربت ولاية ساوث كارولينا من أن تصبح واحدة من أكثر الولايات صداقة للعملات المشفرة في الولايات المتحدة، بعد أن وقّع الحاكم هنري ماكماستر مشروع القانون رقم 163 في مجلس الشيوخ ليصبح قانوناً. وقد حاز التشريع على دعم واسع من الحزبين في مجلس شيوخ الولاية ومجلس النواب، مقدماً حمايات شاملة لمستخدمي العملات المشفرة، وللقائمين بعمليات التعدين، وللشركات المرتبطة بسلسلة الكتل، مع موقف حازم ضد العملات الرقمية الصادرة عن البنوك المركزية (CBDCs). ويعتقد العديد من المشرّعين أن العملات الرقمية التي يصدرها القطاع الحكومي قد تزيد من المراقبة المالية وتقلل من الخصوصية المالية الفردية.
حظر CBDC على مستوى الولاية
من أبرز جوانب القانون الجديد رفضه للعملات الرقمية الصادرة عن البنوك المركزية (CBDCs) على مستوى الولاية. وبموجب SB 163، يُحظر على وكالات ولاية ساوث كارولينا والوحدات السياسية التابعة لها قبول CBDCs باعتبارها وسيلة للدفع، أو فرض استخدامها، أو المشاركة في أي برامج تجريبية للعملات الرقمية تقودها الاحتياطي الفيدرالي.
حقوق الحيازة الذاتية وتكافؤ الضرائب
يعزز القانون حماية مستخدمي العملات المشفرة من خلال ضمان الحق في الحيازة الذاتية للأصول الرقمية. وهذا يعني أن السكان يمكنهم، بصورة قانونية، استخدام المحافظ الأجهزة والمحافظ المُستضافة ذاتياً دون الخوف من قيود حكومية. إضافة إلى ذلك، يمنع التشريع السلطات من فرض ضرائب أعلى على المعاملات المشفرة مقارنةً بالمدفوعات المماثلة التي تتم باستخدام الدولار الأمريكي، بما يخلق ساحة لعب أكثر توازناً أمام تبنّي الأصول الرقمية.
حماية تعدين بيتكوين
تلقت عمليات تعدين بيتكوين حمايات ضمن الإطار الجديد. فقد حدّ القانون من قدرة الحكومات المحلية على استهداف شركات تعدين العملات المشفرة بقيود خاصة لا تنطبق على غيرها من العمليات الصناعية. كما مُنع إدخال لوائح ضوضاء مخصصة للتعدين تتجاوز معايير البيئة والتلوث القائمة. كذلك لا تستطيع الحكومات المحلية تغيير وضع تقسيم الأراضي الخاص بشركات التعدين بشكل مفاجئ دون اتباع إجراءات إشعار وإبداء تعليقات عامة مناسبة، بينما تحتفظ الشركات المتأثرة بالحق في الطعن في قرارات تقسيم الأراضي أمام المحكمة.
إعفاءات تنظيمية لأنشطة سلسلة الكتل
يُزيل التشريع عدداً من العوائق التنظيمية أمام الأنشطة المرتبطة بسلسلة الكتل. تُعفى بعض العمليات المشفرة، بما في ذلك تشغيل العقد (node operation)، والتعدين، وتطوير برمجيات سلسلة الكتل، والتداول من عملة مشفرة إلى أخرى، الآن من متطلبات الترخيص كمرسل أموال. ويُوضح القانون أيضاً أن مقدمي خدمات التعدين كخدمة (mining-as-a-service) وخدمات الإتاحة/التخزين كخدمة (staking-as-a-service) لا ينبغي تصنيفهم تلقائياً بوصفهم عروض أوراق مالية.
اتجاه تنظيم العملات المشفرة على مستوى الولايات
تُنضم ساوث كارولينا الآن إلى عدد من الولايات الأمريكية التي تُدخل تشريعات مؤيدة للعملات المشفرة لجذب ابتكار سلسلة الكتل والاستثمار. فقد أقرّت ولايات منها كنتاكي وأوكلاهوما وأركنساس وفلوريدا وميسيسيبي ومونتانا وداكوتا الشمالية ولويزيانا وأريزونا قوانين مماثلة خلال السنوات القليلة الماضية.
