كوريا الجنوبية تناقش إصلاح ضريبة الأملاك في منتدى وزارة المالية

عقدت وزارة الاقتصاد والمالية في كوريا الجنوبية منتدىً بشأن سياسات ضريبة العقارات في 16 يوليو في Bank Hall بمنطقة Jung-gu في سول، اقترح فيه خبراء تحويل أساس الضريبة العقارية الشاملة من عدد المنازل المملوكة إلى القيمة الإجمالية للعقارات. حضر نائب رئيس الوزراء ووزير الاقتصاد والمالية Gu Yun-cheol المنتدى إلى جانب نحو 60 مشاركًا، بما في ذلك أكاديميون وخبراء ومواطنون. تناول المنتدى الجدل حول مستويات ضريبة حيازة الممتلكات، إذ دافع بعض الخبراء عن زيادة العبء الضريبي على المنازل غير السكنية والعقارات شديدة القيمة للغاية، بينما رأى آخرون أن معدلات ضريبة الأملاك في كوريا الجنوبية تتجاوز بالفعل متوسطات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD).

خبراء يقترحون إصلاحًا لضريبة العقارات الشاملة قائمًا على القيمة

قال Oh Jong-hyun، رئيس شعبة أبحاث الضرائب في معهد كوريا للمالية العامة، إن فرض الضرائب استنادًا إلى قيمة العقار بدلًا من عدد المنازل يتماشى بشكل أفضل مع مبادئ الإنصاف. وأوضح Oh أن نظامًا قائمًا على قيمة العقار يمكنه معالجة المشكلات المتعلقة بالمنازل المفردة شديدة القيمة للغاية. وبخصوص اتجاه سياسة ضريبة حيازة العقارات بشكل عام، ذكر Oh أنه يمكن النظر في تعزيز الضرائب على المنازل غير السكنية مع الإبقاء على ضرائب المساكن الفعلية كما هي أو تخفيفها.

اقترح Ham Young-jin، رئيس مختبر أبحاث العقارات في Woori Bank، زيادات محدودة في ضرائب حيازة الممتلكات. وطرح Ham رفع نسبة القيمة السوقية العادلة إلى 60% لضريبة الأملاك و80% للضريبة العقارية الشاملة، كما أوصى بإلغاء سقف التقييم البالغ 5% على ضريبة الأملاك. وقال Ham إن تطبيق الضريبة العقارية الشاملة بناءً على المساحة بحسب السعر الرسمي وليس على عدد المنازل أمر مناسب، واقترح تحويل خصومات الحيازة إلى خصومات سكنية تُطبَّق على المقيمين الفعليين.

وقال Sim Chung-jin، أستاذ في جامعة Konkuk، إن الانتقال إلى نظام قائم على القيمة أمر معقول إذا كان ذلك يستهدف تعزيز الوظيفة التوزيعية للضريبة العقارية الشاملة.

توصيات سياسات تستهدف المنازل شديدة القيمة للغاية

قال Lee Kwang-soo، ممثل قناة YouTube Gwangsu's Real Estate Agency، إن معدلات الضريبة الفعلية ينبغي زيادتها بشكل كبير فقط على المنازل شديدة القيمة للغاية، مقترحًا 40 مليار وون كحد أساس.

وأبدى الأستاذ Sim موافقته على أن العبء الضريبي على المنازل شديدة القيمة للغاية منخفض. واقترح Sim أنه بالنسبة للمنازل ذات قيم سوقية تبلغ 50 مليار وون (أي ما يعادل نحو 35 مليار وون في الأسعار الرسمية مع مراعاة معدل التحصيل)، ينبغي خفض نسب الخصم بمقدار 10 نقاط مئوية للعقارات التي تتجاوز هذا الحد لتحسين عدالة الضريبة. وأضاف Sim أن نسب الخصم ينبغي وضعها بسقف أقصى لا يتجاوز 50%.

قال Moon Yoon-sang، زميل أبحاث في معهد التنمية الكوري (KDI)، إن ضرائب حيازة العقارات في دول مجموعة السبع (G7) أعلى بكثير من كوريا الجنوبية. وأضاف Moon أنه إذا كانت الاستقرار تعني انخفاض تقلبات أسعار السكن، فإن ضرائب حيازة العقارات تؤدي بوضوح هذا الدور، وأن الحجج الداعية إلى زيادة ضرائب حيازة العقارات تقوم أساسًا على تعزيز ضريبة الأملاك.

وبخصوص خصومات الضريبة العقارية الشاملة، قال Moon إن تقديم تخفيضات ثابتة بنسبة تصل إلى 80% على الضريبة العقارية الشاملة التصاعدية يعد أمرًا شديد التراجع. واقترح Moon أنه بدلًا من تقديم خصومات لكبار السن أو للمحتفظين على المدى الطويل، سيكون من الأفضل تأجيل الدفع إلى حين بيع المنزل أو وراثته.

حجة مضادة تستشهد بضريبة الأملاك في كوريا الجنوبية عند 1.23% من الناتج المحلي الإجمالي

قال Jin Chang-ha، أستاذ الاقتصاد في جامعة Hanyang، إن ضريبة حيازة العقارات في كوريا الجنوبية كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي كانت 1.23% اعتبارًا من عام 2020، أعلى من متوسط منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) البالغ 0.95%. وأشار Jin إلى أنه من الصعب اعتبار مستوى ضريبة حيازة العقارات في كوريا الجنوبية منخفضًا.

وقال Jin إن نسبة ضريبة المعاملات العقارية في كوريا الجنوبية تتجاوز أيضًا بشكل ملحوظ متوسط منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية؛ إذ بلغت 1.89% من الناتج المحلي الإجمالي اعتبارًا من عام 2022 مقارنةً بمتوسط OECD البالغ 0.46%. وشدد Jin على أن التركيز ينبغي أن يكون على توفير الإسكان والتنمية الإقليمية المتوازنة بدلًا من أن يكون على أنظمة الضرائب.

مخاوف تتعلق بالتنفيذ بسبب الزيادات الضريبية السريعة

قال Ham Young-jin إنه إذا جرى تشديد الضرائب على العقارات بسرعة وبشكل يتجاوز تقبل السوق في الأجل القصير، فستظهر حتمًا آثار جانبية. واستشهد Ham بمشكلات محتملة مثل المخزون المحبوس، وانخفاض حجم المعاملات، وصلابة السوق، وتحويل العبء الضريبي إلى المستأجرين عبر الإيجار الشهري.

الأسئلة الشائعة

ماذا ناقشت وزارة الاقتصاد والمالية في كوريا الجنوبية في منتدى 16 يوليو؟

عقدت وزارة الاقتصاد والمالية منتدىً حول سياسات ضريبة العقارات، اقترح فيه خبراء تحويل أساس الضريبة العقارية الشاملة من عدد المنازل المملوكة إلى القيمة الإجمالية للعقارات، مع حضور حوالي 60 مشاركًا من بينهم نائب رئيس الوزراء Gu Yun-cheol، وأكاديميون وخبراء ومواطنون.

ما الحد الذي اقترحه الخبراء لفرض ضرائب على المنازل شديدة القيمة للغاية؟

اقترح Lee Kwang-soo 40 مليار وون كحد أساس لزيادة كبيرة في معدلات الضريبة الفعلية على المنازل شديدة القيمة للغاية، بينما اقترح الأستاذ Sim Chung-jin تطبيق نسب خصم مخفضة على المنازل ذات القيم السوقية البالغة 50 مليار وون (أي حوالي 35 مليار وون في الأسعار الرسمية).

كيف تقارن ضريبة حيازة العقارات في كوريا الجنوبية بمتوسطات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)؟

قال الأستاذ Jin Chang-ha إن ضريبة حيازة العقارات في كوريا الجنوبية كانت 1.23% من الناتج المحلي الإجمالي اعتبارًا من عام 2020، أعلى من متوسط OECD البالغ 0.95%، وإن نسبة ضريبة المعاملات العقارية في كوريا الجنوبية كانت 1.89% من الناتج المحلي الإجمالي اعتبارًا من عام 2022، متجاوزة بشكل كبير متوسط OECD البالغ 0.46%.