وقّع ترامب أمراً تنفيذياً: يتعين على الاحتياطي الفيدرالي مراجعة إمكانية وصول حسابات الشركات المشفّرة إلى المدفوعات خلال 3 أشهر

وقّع الرئيس الأمريكي دونالد ترمب في 19 مايو/أيار أمراً تنفيذياً يطلب من الحكومة الفيدرالية تحديث إطارها التنظيمي، لإدماج «الأصول الرقمية والتقنيات المبتكرة في الخدمات المالية التقليدية وأنظمة الدفع». ويوعز الأمر التنفيذي إلى مسؤولي الجهات التنظيمية المالية بمراجعة القواعد القائمة خلال 3 أشهر، وتحديد أي قواعد «تعيق بشكل غير لائق شركات التكنولوجيا المالية عن إقامة شراكات مع الجهات التنظيمية الفيدرالية»؛ وخلال 6 أشهر، يتعين على الجهات التنظيمية اتخاذ إجراءات تشجّع الابتكار.



## متطلبات المراجعة خلال 3 أشهر والتنفيذ خلال يونيو


خلال 3 أشهر (تم التأكيد): يتعين على مسؤولي الجهات التنظيمية المالية مراجعة القواعد القائمة، وتحديد القواعد أو المستندات التي «تعيق بشكل غير لائق شركات التكنولوجيا المالية عن إقامة شراكات مع الجهات التنظيمية الفيدرالية».



خلال 6 أشهر (تم التأكيد): يتعين على الجهات التنظيمية اتخاذ إجراءات تشجّع الابتكار، وتشمل على وجه التحديد:



· مطالبة مجلس المحافظين في الاحتياطي الفيدرالي بمراجعة كيفية السماح للمؤسسات غير المؤمَّن على ودائعها وللشركات المالية غير المصرفية بالحصول على حسابات وخدمات الدفع

· سؤال 12 بنكاً من بنوك الاحتياطي الفيدرالي الإقليمية عما إذا كان بإمكانها منح حسابات الدفع بشكل مستقل بعيداً عن مجلس المحافظين في الاحتياطي الفيدرالي



يؤكد الأمر التنفيذي الأهداف المعلنة للسياسة: «تبسيط إجراءات التنظيم، وتقليل حواجز القبول غير الضرورية، وتشجيع التعاون بين شركات التكنولوجيا المالية والجهات المالية الخاضعة للرقابة الفيدرالية والجهات المالية التنظيمية الفيدرالية».



## خلفية الوصول إلى حسابات الدفع لدى الاحتياطي الفيدرالي


أبرز التطورات ذات الصلة (تم التأكيد): في وقت سابق من هذا العام، سمحت مؤسسة الاحتياطي الفيدرالي في مدينة كانساس سيتي لمرخّص SPDI Kraken في ولاية وايومنغ باستخدام نسخة محدودة من حسابها الرئيسي؛ وفي ديسمبر/كانون الأول من العام الماضي، أصدر الاحتياطي الفيدرالي اقتراحاً لـ«نسخة مبسطة» من الحساب الرئيسي، لتوفير مسارات لمزيد من الشركات لاستخدامه. كما كانت شركات أخرى قد سعت سابقاً إلى الحصول على صلاحيات مماثلة للوصول إلى الحسابات الرئيسية.



## الأمر التنفيذي الثاني الموقَّع في اليوم نفسه: تعزيز قانون سرية البنوك

وقّع ترمب يوم الثلاثاء، وفي اليوم نفسه، أمراً تنفيذياً ثانياً يطلب من وزارة الخزانة والجهات التنظيمية المالية دراسة كيفية تعزيز قانون سرية البنوك (BSA) لمنع المهاجرين غير الموثّقين من الحصول على حسابات مصرفية أو خدمات دفع. ويطلب الأمر التنفيذي أيضاً من الجهات التنظيمية تقييم ما إذا كانت «منصات الدفع من نظير إلى نظير» و«معالجات الدفع من طرف ثالث» قد تُستخدم لتجاوز عتبات الإبلاغ عن BSA أو الالتزامات الضريبية.



## الأسئلة الشائعة

#### ما هي «المؤسسة غير المؤمَّن على ودائعها»، ولماذا تعد مهمة لصناعة العملات المشفرة؟
تشير «المؤسسة غير المؤمَّن على ودائعها» إلى المؤسسات التي لا تشارك في التأمين على الودائع الفيدرالي (FDIC)، بما في ذلك حاملي رخص البنوك الصديقة للعملات المشفرة مثل مرخّص SPDI في ولاية وايومنغ وبعض الشركات المالية غير المصرفية. من الصعب حالياً على هذه المؤسسات الوصول مباشرة إلى حسابات الدفع لدى الاحتياطي الفيدرالي، ويطلب هذا الأمر التنفيذي من الاحتياطي الفيدرالي خلال 6 أشهر مراجعة كيفية توسيع نطاق الوصول.



#### هل تستطيع 12 بنكاً إقليمياً من بنوك الاحتياطي الفيدرالي منح حسابات رئيسية بشكل مستقل، ولماذا هذا مهم؟
حالياً، يتطلب طلب المؤسسات غير المصرفية للحصول على حساب رئيسي لدى الاحتياطي الفيدرالي موافقة مجلس المحافظين في الاحتياطي الفيدرالي، وقد تستغرق العملية سنوات. وإذا أمكن للبنوك الـ12 الإقليمية الموافقة بشكل مستقل، فسيؤدي ذلك إلى تسريع كبير في حصول الشركات المشفرة على حسابات الدفع. وكانت مؤسسة الاحتياطي الفيدرالي في مدينة كانساس سيتي قد سبقت في هذا الاتجاه، من خلال توفير وصول محدود إلى الحساب الرئيسي لـ Kraken.



#### هل هذان الأمران التنفيذيان يتجهان في اتجاهين متعاكسين؟
يتعلق الأمر التنفيذي الأول بتوسيع الوصول إلى أنظمة الدفع لشركات التكنولوجيا المالية والشركات المشفرة؛ بينما يعزز الأمر الثاني قانون سرية البنوك لمنع فئات محددة من استخدام خدمات الدفع، مع مراقبة منصات الدفع من نظير إلى نظير. وتستهدف الأوامر الموقعة مجموعات وأهدافاً مختلفة، وتعتمد المحصلة الإجمالية على صناعة العملات المشفرة على التفاصيل التنفيذية المحددة التي ستضعها الجهات التنظيمية لاحقاً.