ما الذي سيأتي بعد ذلك بالنسبة لقانون CLARITY؟ غرايسكيل يحدد العقبات الرئيسية

تقول جرايسكيلد إن مشروع قانون CLARITY لا يزال يواجه عدة عقبات بعد تصويت لجنة في مجلس الشيوخ بنتيجة 15-9، ما منح مشروع قانون أسواق العملات المشفرة زخمًا برلمانيًا ثنائيًا. ويجب دمج الإجراء الآن مع مشروع قانون آخر في مجلس الشيوخ وتسويته مع النسخة الصادرة عن مجلس النواب.

أبرز النقاط:

• • يواجه CLARITY عدة عقبات متبقية بعد أن اكتسب دعمًا داخل لجنة مجلس الشيوخ في تصويت 15-9، بحسب جرايسكيلد.
• • يتعين على المشرعين دمجه مع مشروع قانون آخر للعملات المشفرة في مجلس الشيوخ قبل حسم أوجه الاختلاف مع نسخة مجلس النواب.
• • قد يتطلب تمرير مجلس الشيوخ على الأقل سبعة أصوات ديمقراطية إذا بقي الجمهوريون متحدين.

المرحلة التالية لمشروع قانون CLARITY تتوقف على الدمج

شاركت شركة إدارة الأصول في العملات المشفرة Grayscale Investments في 15 مايو ما الذي سيأتي بعد مشروع قانون CLARITY، عقب تقدم لجنة مجلس الشيوخ للمصارف بمشروع قانون أسواق الأصول الرقمية في تصويت 15-9. وقد انضم اثنان من الديمقراطيين إلى الجمهوريين، ما وفر دعمًا ثنائيًا للمقياس قبل عملية مجلس شيوخ كاملة ستكون أكثر صعوبة. وأشار Zach Pandl، رئيس قسم الأبحاث في Grayscale، إلى:

“لقد تجاوز مشروع قانون CLARITY عقبة رئيسية داخل لجنة مجلس الشيوخ للمصارف بتصويت ثنائي الحزبية.”

وتبدأ المرحلة التالية بالدمج. يجب دمج CLARITY مع قانون Digital Commodity Intermediaries Act (DCIA)، الذي اجتاز لجنة الزراعة في مجلس الشيوخ في 29 يناير بتصويت 12-11 وفق خطوط حزبية. كما يتعين تسوية هذه الحزمة المشتركة مع نسخة مجلس النواب من CLARITY، والتي تم تمريرها في يوليو الماضي.

يتداخل القانونان في مجلس الشيوخ، لكنهما يتعاملان مع هيكل السوق بشكل مختلف. يُعد CLARITY إطارًا أوسع. إذ يغطي تصنيفات الرموز، والإفصاحات الخاصة بالمستثمرين، وتسجيل الوسطاء، ودمج القطاع المصرفي، وقواعد مكافحة غسل الأموال (AML)، وتقسيم السلطات بين هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC). كما يتضمن تصنيفًا ثلاثي المستويات للأصول الرقمية، Regulation Crypto، وقواعد قانون سرية البنوك الخاصة بالوسطاء في مجال العملات المشفرة.

أما DCIA فهو أضيق نطاقًا. إذ يركز على السلع الرقمية، وقواعد CFTC الخاصة بالوسطاء، وأمناء الحفظ، والبورصات، وأسواق الفورية، وفصل أموال العملاء، والإفصاحات، وتضارب المصالح، والتنسيق مع SEC.

يجب على مجلس الشيوخ دمج مشروعَي قانون لأسواق العملات المشفرة

تختلف مشروعات القوانين أيضًا في كيفية تقسيم الإشراف بين الجهات التنظيمية. يحافظ CLARITY على مشاركة SEC في الأوراق المالية للأصول الرقمية وبعض العروض المتعلقة بالأصول المساندة، بينما ينقل DCIA المزيد من الإشراف على أسواق السلع الرقمية الفورية نحو CFTC. كما يتضمن CLARITY قواعد أوسع مرتبطة بدمج القطاع المصرفي، والحفظ الأمين، والمدفوعات، وحمايات مكافحة غسل الأموال، وسلطة وزارة الخزانة على التحويلات الأجنبية عالية المخاطر للعملات المشفرة.

واستشهدت Grayscale بعقود Polymarket وKalshi التي وضعت احتمالات تمرير القانون قرب 70%. ما تزال هذه الاحتمالات تعتمد على قيام المشرعين بدمج مشروعي قانون “المصارف” و“الزراعة”، ومواءمة حزمة مجلس الشيوخ مع المقياس الصادر عن مجلس النواب، وضمان ما يكفي من الدعم من الديمقراطيين لتمريره داخل الغرفة.

وقال Pandl:

“إن احتمالات تمرير القانون هذا العام مرتفعة، في رأينا، لكن مشروع القانون سيحتاج إلى دعم ثنائي الحزبية ليتجاوز مجلس الشيوخ بالكامل ويصبح قانونًا.”

حسابات مجلس الشيوخ هي الآن القيد الرئيسي. يملك الجمهوريون 53 مقعدًا، لذا يلزم على الأقل سبعة أصوات من الديمقراطيين لدعم التشريع إذا بقي الجمهوريون متحدين. وقد أيد السيناتور Ruben Gallego من أريزونا والسيناتور Angela Alsobrooks من ماريلاند مشروع قانون CLARITY خلال تصويت لجنة مجلس الشيوخ للمصارف. توفر موافقة مجلس الشيوخ على مشروع GENIUS بنسبة 68-30 نموذجًا حديثًا لتشريع عملات مشفرة بدعم ثنائي الحزبية.