Miller Whitehouse, PDG de l’Institut de politique Solana, a déclaré le 22 que le Sénat américain devrait entamer un examen complet de la loi CLARITY vers la fin du mois prochain. S’exprimant lors d’un séminaire intitulé « Tendances de l’institutionnalisation des actifs numériques à l’échelle mondiale et l’orientation législative de la République de Corée » organisé au National Assembly Members' Hall à Yeouido-dong, Yeongdeungpo-gu, Séoul, Whitehouse a indiqué que le Sénat devrait procéder à une analyse approfondie de la loi CLARITY vers la fin du mois prochain. La loi CLARITY a été adoptée par la Chambre l’année dernière et la commission sénatoriale des banques a voté sur le projet de loi le 15 du mois dernier, ne laissant qu’un vote en séance plénière au Sénat avant son adoption en tant que loi. Whitehouse a souligné qu’en dépit du fait que la plupart des grands projets de loi au Sénat américain nécessitent 60 voix pour être adoptés et que les discussions pourraient se poursuivre l’année prochaine, il s’attend à ce que le Sénat examine formellement le projet de loi vers la fin du mois prochain.
La commission sénatoriale des banques a approuvé la loi CLARITY le 15 du mois dernier
La loi CLARITY a été adoptée par la Chambre des représentants des États-Unis en 2025 avec un soutien bipartisan. Le Sénat a commencé son propre examen du projet de loi en 2026. La commission sénatoriale des banques a voté sur la loi CLARITY le 15 du mois dernier. Pour que le projet de loi devienne une loi, le Sénat doit l’adopter, les deux chambres doivent s’accorder sur une version finale, et le président doit la signer. La plupart des grands projets de loi au Sénat américain nécessitent 60 voix pour être adoptés.
La loi CLARITY distingue les valeurs mobilières des matières premières à l’aide d’une norme de contrôle
La loi CLARITY comporte trois éléments principaux. Le premier et le plus important est une distinction claire entre les catégories juridiques des valeurs mobilières et des matières premières. Cette distinction est essentielle car les États-Unis disposent de deux systèmes de réglementation distincts supervisant les marchés financiers : la SEC (Securities and Exchange Commission) supervise les valeurs mobilières, tandis que la CFTC (Commodity Futures Trading Commission) supervise les matières premières. Le projet de loi applique une norme de contrôle pour établir cette distinction. La question centrale est de savoir si une personne, une entreprise ou un groupe affilié donné contrôle substantiellement le réseau blockchain et le protocole. S’il existe une entité contrôlante, l’actif numérique est classé de manière plus proche d’une valeur mobilière ; si le réseau est véritablement décentralisé, il est classé comme une matière première. Le même actif numérique peut changer de classification juridique au fil du temps. Si une équipe de développement contrôle le réseau aux premiers stades, la vente de l’actif peut être réglementée comme des valeurs mobilières, mais à mesure que le contrôle se disperse et que le réseau devient véritablement décentralisé, l’actif peut être traité comme une matière première.
Le deuxième élément réglemente le marché spot des matières premières numériques. Le marché spot désigne le marché sur lequel l’actif lui-même est acheté et vendu pour une livraison immédiate, et la majorité des échanges d’actifs numériques se déroule actuellement sur le marché spot. À l’heure actuelle, aucune agence fédérale de réglementation aux États-Unis ne supervise le marché spot des actifs numériques. Le projet de loi comble cette lacune en accordant à la CFTC une autorité de supervision, ce qui place pour la première fois le plus grand segment du marché sous supervision fédérale. Toutes les bourses, les courtiers et les négociants opérant sur ce marché devront s’enregistrer auprès de la CFTC. Des dispositions de protection des clients sont également introduites, telles que l’exigence de séparer les actifs des clients des actifs de l’entreprise, la limitation des conflits d’intérêts et l’obligation de divulguer clairement les informations aux clients.
Le troisième élément permet aux institutions financières traditionnelles déjà soumises aux réglementations financières existantes d’utiliser des blockchains publiques. Le projet de loi précise que les banques et les institutions financières similaires peuvent mener des activités liées aux actifs numériques, y compris des services de conservation, dans lesquels elles détiennent des actifs numériques pour le compte des clients. Il soutient également la tokenisation, permettant à des actifs traditionnels tels que les actions et les obligations d’être représentés directement sur les blockchains. En conséquence, des activités financières réglementées peuvent se dérouler sur des réseaux de blockchain publiques avec une certitude juridique.
La loi GENIUS a été promulguée en juillet 2025, des réglementations en préparation
La loi GENIUS est le premier cadre fédéral de réglementation des stablecoins aux États-Unis, promulgué en juillet 2025. Les réglementations sont très strictes : tous les stablecoins doivent être intégralement garantis dans un ratio de 1:1 par des actifs de réserve sûrs et hautement liquides. Les stablecoins algorithmiques ne sont pas autorisés et les émetteurs de stablecoins ne peuvent pas verser d’intérêts aux détenteurs. Depuis l’adoption de la loi, l’accent principal a été mis sur l’élaboration de réglementations d’application détaillées. Aux États-Unis, le Congrès crée le cadre de base et les agences de réglementation rédigent les règles détaillées. Ce travail est en cours et plusieurs agences de réglementation ont déjà publié des projets de réglementations portant sur l’obtention de licences, les réserves, les procédures de rachat, la lutte contre le blanchiment d’argent (AML) et la prévention de l’évasion des sanctions. La période de consultation pour ces projets de réglementations se termine à partir de juin 2026. Concernant le calendrier, la plupart des réglementations doivent être finalisées d’ici juillet 2026 et la loi doit être entièrement mise en œuvre au plus tard en janvier 2027.
FAQ
Que a dit Miller Whitehouse au sujet du calendrier de la loi CLARITY le 22 ?
Miller Whitehouse, PDG de l’Institut de politique Solana, a déclaré le 22 lors d’un séminaire à Séoul que le Sénat américain devrait commencer un examen complet de la loi CLARITY vers la fin du mois prochain. Il a indiqué que, bien que la plupart des grands projets de loi au Sénat américain nécessitent 60 voix pour être adoptés et que les discussions pourraient se poursuivre l’année prochaine, il s’attend à ce que le Sénat examine formellement le projet de loi vers la fin du mois prochain.
Quand la loi GENIUS a-t-elle été promulguée et quel est son statut actuel ?
La loi GENIUS a été promulguée en juillet 2025 en tant que premier cadre fédéral de réglementation des stablecoins aux États-Unis. Après sa promulgation, les agences de réglementation ont préparé des réglementations d’application détaillées. La période de consultation pour les projets de réglementations se termine en juin 2026, la plupart des réglementations doivent être finalisées d’ici juillet 2026 et la mise en œuvre complète est requise au plus tard en janvier 2027.
Comment la loi CLARITY distingue-t-elle les valeurs mobilières des matières premières ?
La loi CLARITY applique une norme de contrôle pour distinguer les valeurs mobilières des matières premières. La question centrale est de savoir si une personne, une entreprise ou un groupe affilié spécifique contrôle substantiellement le réseau blockchain et le protocole. S’il existe une entité contrôlante, l’actif numérique est classé de manière plus proche d’une valeur mobilière et supervisé par la SEC ; si le réseau est véritablement décentralisé, il est classé comme une matière première et supervisé par la CFTC.
