Les États-Unis critiquent la domination chinoise dans les chaînes d’approvisionnement en semi-conducteurs
Le sous-secrétaire américain aux affaires économiques Jacob Helberg a défendu lundi 18 mai le projet de Economic Security Zone à New Clark City dans le cadre de l’initiative Pax Silica menée par les États-Unis, tout en critiquant vivement le contrôle de la Chine sur les chaînes d’approvisionnement des technologies critiques. S’exprimant sur le site de la zone à Luzon, Helberg a qualifié la domination chinoise de « chaîne d’otages », déclarant que les États-Unis et leurs partenaires cherchent à construire un réseau de chaîne d’approvisionnement alternatif pour les industries liées à l’intelligence artificielle et aux semi-conducteurs.
« Lorsque 90 % d’un intrant critique proviennent d’un seul pays, vous n’avez pas de chaîne d’approvisionnement. Vous avez une chaîne d’otages », a déclaré Helberg dans ses remarques préparées. Il a cité des cas d’annulation de commandes et le fait que « un seul avis émanant d’un bureau dans une capitale lointaine peut arrêter un métal dont dépend toute l’industrie », en référence aux contrôles de la Chine sur les exportations de terres rares et sur les minéraux critiques. Helberg a déclaré que le projet vise à combiner « la prévisibilité et la certitude du droit américain avec la vitesse et l’ampleur de l’Asie ».
## Négociations sur la structure de gouvernance en cours
Les détails concernant la structure conjointe de gouvernance de la zone demeurent non résolus. Une fiche d’information de l’ambassade des États-Unis a indiqué : « Les deux gouvernements entendent identifier des cadres appropriés pour le développement à long terme de la Zone qui facilitent l’alignement souverain et les bénéfices partagés à mesure que la Zone prend de l’ampleur. »
Joshua Bingcang, PDG de la BCDA (Bases Conversion and Development Authority), a déclaré que les Philippines ont rejeté les propositions américaines qui auraient placé la zone sous le droit américain ou lui auraient accordé un statut juridique spécial, comme des immunités diplomatiques. « C’est [la] demande [des États-Unis], mais nous n’avons pas accepté. Il existe deux lois qui régiront la transaction ici. La loi sur le bail des investisseurs, puis la loi de la BCDA, confirmée par le Department of Justice. Donc cela sera traité comme un contrat ordinaire de développement des entreprises, sans aménagement spécial à accorder au gouvernement des États-Unis », a déclaré Bingcang.
Helberg a indiqué que les négociations étaient toujours en cours et a déclaré qu’il existe une fenêtre de deux ans pour négocier les termes finaux de l’accord.
## Objectifs de développement philippins
Les Philippines ont rejoint Pax Silica en avril. Les responsables philippins ont présenté l’initiative comme une opportunité d’attirer dans le pays des industries technologiques à forte valeur, des centres de données, une fabrication liée aux semi-conducteurs et des investissements dans les minéraux critiques.
Le sous-secrétaire du Department of Trade and Industry, Perry Rodolfo, a déclaré : « Avec Pax Silica, cela ouvre une autre plateforme pour nous. Ce n’est pas seulement des minéraux verts, des métaux verts [utilisés pour la technologie de durabilité]. Maintenant, nous pouvons viser des minéraux technologiques, des minéraux de tech verts… également utiles pour l’écosystème de l’IA. » Il a ajouté que l’initiative vise à renforcer la capacité des Philippines à transformer les minéraux plutôt qu’à simplement les exporter non traités.
## Réponse officielle aux inquiétudes
Des critiques ont soulevé des inquiétudes concernant un contrôle étranger, les risques environnementaux liés à l’exploitation minière et la possible intégration des infrastructures industrielles dans des objectifs stratégiques et militaires plus larges des États-Unis. Rodolfo a rejeté la crainte selon laquelle des installations relevant de Pax Silica seraient utilisées pour des capacités de production de guerre : « Ce n’est pas pour ces matériaux, comme fabriquer des balles ou des missiles… Ce n’est pas ça. C’est vraiment pour sécuriser la chaîne d’approvisionnement de votre écosystème d’IA. »
