Kelompok Perbankan Menyatakan Perbaikan Imbalan Stablecoin Senat "Kurang Memadai"

Lima kelompok perdagangan perbankan AS utama mengatakan pada Senin bahwa rancangan perbaikan legislatif untuk imbalan stablecoin dalam rancangan undang-undang struktur pasar kripto di Senat “tidak cukup” untuk melindungi simpanan bank secara memadai, menurut sebuah pernyataan bersama. American Bankers Association, Bank Policy Institute, Consumer Bankers Association, Financial Services Forum, dan Independent Community Bankers of America merilis pernyataan itu sebagai respons terhadap kompromi yang dicapai Senator Angela Alsobrooks (D-Md.) dan Thom Tillis (R-N.C.) terkait ketentuan imbalan stablecoin.

Bahasa Kompromi yang Diusulkan

Bahasa legislatif terbaru memblokir “pihak yang tercakup” untuk membayar bentuk apa pun dari bunga atau imbal hasil kepada pelanggan AS semata-mata karena memegang stablecoin, atau dengan cara apa pun “secara ekonomi atau fungsional setara dengan pembayaran bunga atau imbal hasil atas simpanan bank berbunga.” Larangan tersebut tidak berlaku untuk “imbalan dan insentif berbasis aktivitas atau transaksi” yang terkait dengan aktivitas nyata.

Senator Tillis membela kompromi itu dalam sebuah unggahan di X (dulu Twitter), dengan mengatakan: “Hasilnya adalah produk yang jauh lebih baik, berbasis konsensus. Kompromi kami melarang imbalan stablecoin menyerupai bunga pada simpanan bank, perhatian utama kami atas potensi perpindahan simpanan.” Ia menambahkan bahwa kompromi ini menciptakan jalur bipartisan untuk meloloskan rancangan undang-undang struktur pasar kripto yang lebih luas.

Kekhawatiran Kelompok Perbankan

Kelompok perdagangan perbankan tersebut mengatakan bahwa bahasa yang diusulkan tidak secara memadai mencapai tujuan kebijakan yang dinyatakan. “Senator Tillis dan Alsobrooks berupaya mencapai tujuan kebijakan yang tepat — melarang pembayaran imbal hasil dan bunga pada stablecoin; namun bahasa yang diusulkan tidak mencapai tujuan tersebut,” kata kelompok-kelompok itu. “Ini sangat penting agar Kongres memastikan semuanya benar.”

Kelompok-kelompok itu mengidentifikasi kekhawatiran spesifik tentang bagaimana bursa bisa menawarkan bunga melalui organisasi keanggotaan serta memungkinkan imbalan dihitung dengan “mengacu pada durasi, saldo, dan masa keanggotaan.” Menurut pernyataan itu: “Secara terang-terangan memberi insentif pada penahanan pasif stablecoin pembayaran dalam jangka waktu lama, dan untuk saldo tertentu, akan menghapus tujuan dari larangan yang bersifat awal (untuk mencegah perpindahan simpanan), sekaligus mengaitkan imbalan secara langsung dengan seberapa banyak/berapa lama pelanggan menahan stablecoin pembayaran di dompet atau di bursa.”

Kelompok perbankan telah menghabiskan setahun terakhir untuk menolak ketentuan stablecoin yang melarang penerbit membayar bunga secara langsung, tetapi tetap memberi ruang bagi platform seperti Coinbase untuk menawarkan imbalan. Mereka berpendapat insentif seperti itu dapat menarik simpanan dari bank-bank tradisional, khususnya institusi komunitas. Perusahaan kripto membalas bahwa pembatasan imbalan akan menghambat inovasi.

Timeline Legislatif dan RUU yang Lebih Luas

Kompromi itu muncul setelah berbulan-bulan perselisihan yang melibatkan Gedung Putih, lobi perbankan, dan industri kripto. Komite Perbankan Senat telah menjadwalkan rapat dengar pendapat pada Juli, tetapi membatalkannya ketika bursa kripto utama Coinbase menarik dukungannya, sebagian karena bahasa imbalan stablecoin. Namun, Coinbase menyetujui versi terbaru.

RUU struktur pasar kripto yang lebih luas akan mengatur industri di tingkat federal, terutama dengan membagi pengawasan antara Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) dan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC). RUU tersebut masih menghadapi tantangan tambahan, termasuk bagaimana menangani konflik kepentingan terkait kripto yang berhubungan dengan Presiden Donald Trump serta kekhawatiran seputar pendanaan ilegal, di tengah waktu lantai Senat yang terbatas.

Langkah Berikutnya

Kelompok perdagangan bank tersebut mengatakan mereka berencana untuk terus bekerja dengan para legislator. “Kami akan membagikan saran rinci kami untuk memperkuat bahasa yang diusulkan kepada para legislator dalam beberapa hari mendatang, dan kami akan terus bekerja dengan itikad baik untuk membantu Kongres merangkul inovasi sambil melindungi simpanan yang mendorong pinjaman lokal dan aktivitas ekonomi di komunitas mereka,” kata mereka.

Senator Tillis mengakui adanya ketidaksepakatan di dalam industri perbankan, dengan mengatakan: “Sebagian di industri perbankan mungkin tidak ingin kedua hal ini terjadi, dan kami menghormati perbedaan pendapat tersebut.”