Min Byung-deok: Aturan Stablecoin AS Diperpanjang, Strategi Hegemoni Dolar

Anggota parlemen Partai Demokrat Korea Selatan Min Byung-deok mengatakan pada 12 Desember bahwa Amerika Serikat memandang regulasi stablecoin sebagai perpanjangan dari strategi hegemoni dolar, bukan sekadar pengawasan keuangan, serta Korea harus merancang ulang kerangka regulasi aset digitalnya sewajarnya. Min menyampaikan pernyataan tersebut dalam seminar berjudul “Kerangka Regulasi AML Stablecoin AS dan Tugas Reformasi UU Informasi Keuangan Spesifik Korea (SFIA)” yang diadakan di Balai Anggota Majelis Nasional, Ruang 3, pada sore hari.

Stablecoin AS sebagai Alat Strategis

Min menyatakan bahwa dunia sedang merancang tatanan keuangan digital baru yang berpusat pada stablecoin, dengan Amerika Serikat bergerak paling cepat. “AS tidak memandang stablecoin berbasis dolar sebagai eksperimen privat, melainkan sebagai alat strategis untuk memperluas hegemoni dolar di era digital,” katanya. Ia menyoroti bahwa fokus pembahasan telah bergeser dari “siapa yang akan menerbitkan” menjadi “kerangka regulasi apa yang akan mengatur pergerakan stablecoin.”

Min menekankan peran dua lembaga Departemen Keuangan AS: Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) dan Office of Foreign Assets Control (OFAC). “FinCEN berfokus pada kewajiban anti pencucian uang (AML) dan pendanaan kontra-terorisme (CFT), sementara OFAC menekankan kepatuhan sanksi,” jelasnya. “Yang diprioritaskan AS bukanlah kenyamanan teknis, melainkan arus dana dan kemungkinan kontrol.”

Ia juga menyatakan bahwa AS tengah membangun kerangka regulasi komprehensif yang melampaui penerbitan stablecoin untuk mencakup jaringan pembayaran, tatanan pasar valuta asing, penyaringan sanksi, serta mekanisme pembekuan aset.

Kesenjangan Regulasi Korea

Min berargumen bahwa pendekatan regulasi Korea yang saat ini berpusat pada bursa tidak memadai. “Pertanyaan kuncinya adalah apakah kita akan terus memandang regulasi aset digital melalui kacamata bursa, atau beralih ke kerangka regulasi berbasis fungsi yang mencakup penerbit, kustodian, operator dompet, dan operator asing,” katanya.

Mengingat stablecoin telah berkembang menjadi infrastruktur pembayaran, remittance, dan penyelesaian, Min menekankan bahwa fokus hanya pada bursa sudah tidak lagi cukup. “Kita harus merancang ulang struktur tanggung jawab untuk siapa yang menerbitkan, siapa yang memegang, siapa yang mentransfer, dan siapa yang mengendalikan risiko,” katanya.

Implikasi Lebih Luas

Min membingkai persoalan ini melampaui regulasi teknis sebagai isu kedaulatan mata uang. Ia memperingatkan bahwa jika stablecoin berbasis dolar menjadi standar untuk remittance dan penyelesaian global, Korea dapat menghadapi berkurangnya pengaruh bagi won. “Ini sekaligus isu kompetisi industri dan isu kedaulatan mata uang,” katanya.

Min menyerukan agar Korea memahami secara tepat apa yang sedang disiapkan AS dan secara proaktif meninjau bagaimana perubahan ini akan memengaruhi pasar keuangan Korea serta kerangka hukumnya. Ia mengidentifikasi isu-isu spesifik yang masih belum terselesaikan, termasuk tanggung jawab penerbit, alokasi kewajiban fungsional, pendekatan berbasis risiko, standar peredaran domestik untuk stablecoin yang diterbitkan asing, serta langkah verifikasi pelanggan dan pembatasan transaksi.

Min menyimpulkan bahwa inti dari pelembagaan aset digital tidak terletak pada memilih antara melarang dan mengizinkan, melainkan dalam merancang tatanan yang dapat dipercaya. “Kuncinya adalah keseimbangan: melindungi pengguna tanpa mengecilkan pasar, menjaga keselarasan global sambil menyesuaikan dengan realitas Korea,” katanya.