Le 20 mai, Bits.media rapporte que la directrice du développement de la stratégie des marchés financiers au sein de la Banque centrale de Russie, Ekaterina Lozgajokhova, a confirmé que seuls les ressortissants russes sont autorisés à négocier sur cette plateforme via des courtiers russes lorsque les bourses étrangères de crypto-monnaies « ne respectent pas » les sanctions internationales. La Banque centrale de Russie prévoit d'établir ses propres normes, permettant aux courtiers et aux investisseurs russes d’utiliser des plateformes étrangères répondant aux critères ; la limite annuelle d’achat pour les investisseurs non professionnels est de 300 000 roubles.
Points clés de la politique réglementaire confirmée par la Banque centrale de Russie
Critères d’accès pour les bourses étrangères (confirmés) : seules les bourses étrangères de crypto qui ne respectent pas les sanctions internationales seront autorisées à fournir des services aux investisseurs russes. Lozgajokhova indique qu’en dépit du fait que la négociation puisse se faire via un intermédiaire russe sur une bourse située à l’étranger, ces transactions restent soumises à une surveillance étrangère, ce qui comporte des risques supplémentaires ; les crypto-actifs négociés à l’étranger doivent appliquer les mêmes règles que celles des plateformes en Russie.
Limites pour les « investisseurs non professionnels » (confirmées) :
· Limite annuelle d’achat de crypto-monnaies : 300 000 roubles
· Même sur une plateforme étrangère, l’achat ne peut se faire qu’auprès d’un courtier russe, via l’acquisition des crypto-actifs les plus liquides
Exigences de test (confirmées) : les courtiers russes doivent exiger que les clients souhaitant négocier sur une bourse étrangère acceptent de passer un test, conformément aux dispositions des bourses crypto légales dans le pays.
Investisseurs éligibles (confirmés) : ne sont pas soumis à la limite d’achat, mais doivent tout de même réussir le test.
Étapes législatives connexes : projet de loi sur les monnaies numériques et projets d’accompagnement
Le « projet de loi sur les monnaies numériques et les droits numériques » (projet principal) : actuellement en deuxième lecture au sein de la Douma d’État ; les restrictions visant les échanges sur des bourses crypto étrangères devraient être intégrées ; les principales dispositions devraient entrer en vigueur le 1er juillet 2026.
Projet de loi d’accompagnement de surveillance obligatoire : la Douma d’État a commencé son examen ; dispositions : lorsque le montant des opérations en crypto-monnaies est supérieur ou égal à 1 million de roubles, l’État doit procéder à une surveillance obligatoire.
Questions fréquentes
Pourquoi la Banque centrale de Russie n’autorise-t-elle que l’utilisation de bourses « ne respectant pas » les sanctions ?
Lozgajokhova confirme que les bourses étrangères respectant les sanctions internationales peuvent, en conséquence, imposer des restrictions ou une surveillance supplémentaires aux transactions liées à la Russie, ce qui constitue un « risque supplémentaire » pour les investisseurs russes. La logique de la Banque centrale de Russie est de n’autoriser que des plateformes non contraintes par les sanctions occidentales afin de s’assurer que la circulation des capitaux russes ne subit pas d’interférences de contrôle externe.
À combien de dollars correspond environ la limite annuelle de 300 000 roubles ?
D’après le taux de change actuel du rouble, 300 000 roubles correspondent à environ 3 000 à 4 500 dollars (le montant exact varie selon le taux), ce qui constitue un plafond annuel plus prudent pour les investisseurs non professionnels.
Le seuil de surveillance obligatoire de 1 million de roubles dans la loi d’accompagnement s’applique à quelles situations précisément ?
Selon le rapport, toute opération de crypto-monnaies dont le montant est supérieur ou égal à 1 million de roubles (environ 1 000 à 1 500 dollars) doit faire l’objet d’un contrôle obligatoire de la part du gouvernement. Le projet d’accompagnement est actuellement en cours d’examen à la Douma d’État et n’a pas encore été adopté.
