Komisi Perbankan Senat mengajukan lebih dari 100 amandemen kripto, tiga CEX melobi agar ketentuan pencatatan token diubah

Menurut Cointelegraph yang mengutip Politico pada 13 Mei, anggota Komite Perbankan Senat AS telah mengajukan lebih dari 100 amandemen untuk rancangan undang-undang mata uang kripto yang akan dibahas pada Kamis. Salinan naskah revisi yang diperoleh Politico menunjukkan bahwa Coinbase, Kraken, dan Gemini sebelumnya menyarankan agar para pembuat undang-undang mencabut ketentuan dalam rancangan yang mewajibkan platform hanya mencantumkan token “yang tidak mudah dimanipulasi”.

Inti Kontroversi Ketentuan Pencatuman Anti-Manipulasi

Menurut laporan Politico, ketentuan CFTC yang berlaku mengharuskan bursa yang ingin mencantumkan produk yang terkait komoditas besar untuk melakukan “self-certification” guna memastikan kontraknya tidak mudah dimanipulasi sebelum menyediakan perdagangan; standar ini juga diterapkan pada pasar prediksi yang diatur CFTC. Rancangan undang-undang mata uang kripto tersebut berupaya memberikan CFTC kekuasaan baru yang luas dalam pengawasan aset digital, sekaligus memperluas penerapan standar di atas.

Politico mengutip tiga narasumber yang mengetahui situasi itu yang melaporkan bahwa kekhawatiran utama bursa adalah bahwa ketentuan anti-manipulasi akan membuat mereka lebih sulit membuktikan bahwa tidak ada risiko manipulasi untuk token kecil yang memiliki frekuensi perdagangan lebih rendah serta risiko volatilitas yang lebih tinggi. Tiga narasumber tersebut juga mengonfirmasi bahwa bursa turut melobi anggota Komite Perbankan untuk mengubah ketentuan terkait guna mengatasi persoalan kemampuan mereka dalam mencantumkan token kecil.

Politico juga mengutip satu narasumber yang mengetahui situasi itu yang mengatakan: “Ini kemunduran yang sangat besar dibanding rancangan awal undang-undang tersebut. Jelas yang mereka inginkan adalah bentuk pengawasan yang lebih longgar.”

Pernyataan Bersama Tiga Bursa dan Tanggapan dari Pejabat Coinbase

Menurut laporan Politico, juru bicara Coinbase dan Kraken bersama-sama merilis pernyataan bersama untuk Coinbase, Kraken, dan Gemini, yang menyangkal upaya mereka untuk melemahkan langkah perlindungan pasar. Pernyataan itu berbunyi: “Jutaan warga AS yang berpartisipasi dalam pasar aset digital tidak mendapatkan perlindungan pengawasan federal yang semestinya. Setiap langkah yang kami ambil dalam penyusunan undang-undang bertujuan untuk mengubah kondisi ini—dengan memperluas pengawasan, bukan membatasi pengawasan.”

Direktur Kebijakan Federal Coinbase, Robin Cook, menanggapi hal tersebut dengan mengatakan bahwa tanpa token terlebih dahulu dicantumkan, sulit untuk mengumpulkan volume perdagangan dan perhatian yang cukup agar risiko manipulasi dapat dihindari, sehingga menimbulkan dilema “lebih dulu ayam atau lebih dulu telur”. Cook menyatakan: “Kami tegas mendukung standar anti-manipulasi dalam pasar berjangka dan swap tradisional. Sasaran yang kami upayakan saat ini adalah memastikan bahwa tidak akan secara tidak sengaja membelenggu lembaga pengawas, industri, dan konsumen akibat penerapan standar yang tidak berlaku untuk pasar spot kripto yang justru diperkenalkan.”

Menurut laporan Politico, juru bicara Gemini tidak menanggapi permintaan komentar.

Proses Legislasi Rancangan Undang-Undang

Menurut laporan Cointelegraph, rancangan undang-undang tentang struktur pasar mata uang kripto mencakup wilayah kewenangan dua komite: bagian Komite Pertanian Senat pada akhir Januari 2026, lewat jalur partai, yang memberikan CFTC kekuasaan baru yang luas untuk pengawasan komoditas digital; sedangkan bagian Komite Perbankan Senat terkait kerangka pengawasan SEC, yang diperkirakan paling cepat dilakukan pemungutan suara pada minggu depan. Sebelum rancangan undang-undang dibahas oleh sidang pleno Senat, diperkirakan akan ada perubahan besar untuk meraih dukungan dari Partai Demokrat, yang jumlah suaranya sangat penting untuk kelolosan akhir rancangan undang-undang tersebut.

Pertanyaan yang Sering Diajukan

Tiga bursa kripto mana yang melobi untuk mengubah ketentuan anti-manipulasi pencatuman dalam rancangan undang-undang kripto?

Menurut laporan Politico, Coinbase, Kraken, dan Gemini—tiga bursa kripto utama—pernah menyarankan agar para legislator mencabut ketentuan yang mengharuskan platform hanya mencantumkan aset digital “yang tidak mudah dimanipulasi”; tiga narasumber yang mengonfirmasi informasi terkait kepada Politico meminta agar tidak disebutkan identitasnya.

Apa kekhawatiran utama tiga bursa terhadap ketentuan pencatuman anti-manipulasi?

Menurut laporan Politico, kekhawatiran utama bursa adalah bahwa ketentuan anti-manipulasi akan membuat mereka lebih sulit membuktikan bahwa tidak ada risiko manipulasi untuk token kecil yang memiliki frekuensi perdagangan lebih rendah dan risiko volatilitas lebih tinggi, sehingga membatasi kemampuan mereka untuk mencantumkan token kecil.

Apa jadwal terbaru pembahasan rancangan undang-undang kripto oleh Komite Perbankan Senat?

Menurut laporan Cointelegraph yang mengutip Politico, Komite Perbankan Senat akan membahas rancangan undang-undang kripto pada 14 Mei 2026 (Kamis). Anggota komite telah mengajukan lebih dari 100 amandemen; diperkirakan pemungutan suara untuk bagian yang menjadi tanggung jawab Komite Perbankan akan dilakukan paling cepat pada minggu depan.