A American Bankers Association pediu mais tempo para a regulamentação de stablecoins vinculada à Lei GENIUS, citando lacunas na coordenação regulatória.
Resumo
- American Bankers Association pediu aos reguladores para estender o período de comentários sobre as regras de stablecoins da Lei GENIUS, citando falta de clareza por parte do OCC.
- A coordenação regulatória permanece sem solução enquanto as agências alinham propostas, com a ausência de uma regra final do OCC limitando feedback significativo da indústria.
A American Bankers Association, em uma carta enviada na terça-feira, pediu ao Departamento do Tesouro dos EUA, à Federal Deposit Insurance Corporation, à Financial Crimes Enforcement Network e ao Office of Foreign Assets Control para estender o período de comentários públicos ligado à implementação da lei.
Ao analisar como as regras estão sendo redigidas entre agências, o grupo pediu mais 60 dias após o Office of the Comptroller of the Currency publicar sua estrutura final. Grande parte do processo de consulta atual, argumentou, depende de uma regra que ainda não está em vigor.
“O FDIC declarou explicitamente… que ‘tem se esforçado, em muitas áreas, para alinhar esta proposta de regra com a proposta de regra do OCC’”, disse a carta. “Comentários significativos sobre essa questão são impossíveis sem conhecer o conteúdo final da regra do OCC.”
Essa dependência começou a desacelerar o engajamento. O próprio FDIC buscou contribuições sobre como os reguladores federais devem alinhar suas abordagens, porém os participantes da indústria permanecem incapazes de responder em detalhes sem uma base do OCC finalizada. A coordenação, em vez do conteúdo, tornou-se o ponto de travamento nesta etapa do processo.
Cronograma de implementação sob pressão
Assinada como lei em julho de 2025 por Donald Trump, a Lei GENIUS encarrega as agências federais da tarefa de construir regras para emissores de stablecoins de pagamentos. A estrutura está prevista para entrar em vigor em até 120 dias após a emissão de regulamentações finais ou 18 meses após a promulgação, o que ocorrer primeiro.
Atrasos na regulamentação poderiam empurrar esse cronograma ainda mais para frente. Múltiplas agências estão trabalhando em áreas sobrepostas, incluindo lastro de reservas, obrigações de conformidade e padrões de supervisão. A ausência de uma regra final do OCC virou um gargalo, deixando detalhes técnicos importantes sem solução.
Requisitos de reserva e mecanismos de aplicação continuam em discussão. As propostas do FinCEN, por exemplo, delinearam obrigações para programas de combate à lavagem de dinheiro e conformidade com sanções, incluindo a capacidade de bloquear ou congelar transações quando necessário. Essas medidas ficam ao lado das considerações do FDIC sobre como as reservas devem ser mantidas e divulgadas, mas o alinhamento entre agências ainda está em evolução.
Debate sobre rendimento de stablecoins se cruza com o processo no Senado
Fora da redação regulatória, um debate paralelo vem se desenrolando no Congresso. O rendimento de stablecoins surgiu como um ponto de contestação sob a Lei CLARITY, que foi aprovada na Câmara, mas ainda não avançou no Senado.
Trocas recentes colocaram grupos bancários em desacordo com a análise econômica da Casa Branca. Embora estimativas da administração tenham sugerido que limitar o rendimento de stablecoins teria apenas um efeito modesto sobre o crédito bancário, participantes da indústria argumentaram que o impacto poderia ser mais significativo se esses produtos começarem a competir diretamente com depósitos.
Os legisladores ainda não chegaram a um acordo sobre como proceder. Thom Tillis teria sugerido que Tim Scott agende uma marcação de comissão em maio, um movimento que poderia atrasar uma votação completa no Senado.
O timing legislativo agora ocorre em paralelo ao trabalho regulatório. As agências continuam redigindo as regras necessárias para operacionalizar a Lei GENIUS, enquanto o Congresso permanece dividido sobre elementos-chave da estrutura de mercado. As duas frentes estão avançando, embora nenhuma tenha se decidido por um término claro.
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