Votação em comitê da Clarity Act 5/14: emendas de Walden 40+ incluem cláusula de Trump

O Comitê Bancário do Senado dos EUA fará um markup (apreciação item a item) do projeto de lei de estrutura do mercado cripto Clarity Act em 14 de maio, informou a Decrypt. Segundo a reportagem, legisladores já apresentaram “de dezenas a até centenas” de emendas, cobrindo temas como regras para DeFi, empreendimentos cripto da família Trump, revelações de registros bancários de Jeffrey Epstein e limites para taxas de juros de cartão de crédito. A senadora democrata Elizabeth Warren, sozinha, apresentou mais de 40 emendas; várias delas não têm relação com cripto e são vistas como uma tática deliberada de adiamento.

Votação item a item: cada emenda é votada separadamente e, depois, decide-se se ela será encaminhada ao plenário.

O Comitê Bancário votará cada emenda separadamente e, ao final, decidirá se o pacote inteiro do projeto seguirá para análise no plenário do Senado. Esse procedimento significa que, quanto mais emendas, mais tempo de votação será necessário e, mesmo que o projeto seja aprovado ao final, ele deverá ser modificado de forma considerável.

As emendas-chave se concentram em quatro grandes categorias:

Moedas estáveis e mecanismos de remuneração: o senador Jack Reed (democrata, Rhode Island) propõe ajustes no texto de regulação bancária para rendimentos de stablecoins

Regras para DeFi: reforço das exigências de conformidade contra lavagem de dinheiro e sanções

Ética da família do presidente: múltiplas cláusulas voltadas para as atividades cripto de autoridades em exercício e seus familiares

Temas não ligados a cripto: política habitacional, taxas de cartão de crédito, divulgação de registros de Epstein

Warren, sozinha, propõe 40+ emendas: adiamento deliberado ou questões substanciais

As emendas propostas por Warren incluem proibir que familiares do presidente peçam contas bancárias, exigir que plataformas coloquem em “lista negra” participantes envolvidos em transações ilegais, impor teto de 10% para juros de cartões de crédito e exigir a divulgação de registros bancários relacionados a Epstein no prazo de 90 dias. Muitas dessas medidas não são o núcleo das pautas de cripto e, segundo o campo republicano, seriam uma forma de arrastar o processo.

O senador democrata de Nova Jersey, Andy Kim, também apresentou a proposta de criar uma “equipe nacional de fiscalização de criptomoedas”, focada em investigar interesses cripto ligados ao presidente em exercício. Jack Reed, de Rhode Island, por sua vez, propôs revogar a isenção do “Blockchain Regulatory Certainty Act” para DeFi; se aprovada, ela imporia responsabilidades de conformidade mais rigorosas a muitos desenvolvedores de DeFi.

Progressistas democratas prometem bloquear a votação no plenário

Membros do bloco democrata progressista disseram que, se não houver negociação prévia sobre o texto referente aos interesses cripto do presidente, eles vão impedir a tramitação do projeto no plenário. Essa postura indica que, mesmo que o projeto seja aprovado na camada do comitê, o cronograma no plenário pode não transcorrer de forma tranquila.

Para a indústria cripto, o Clarity Act é a legislação de estrutura de mercado mais importante dos últimos dois anos: define como SEC e CFTC vão dividir a supervisão de diferentes ativos cripto. Se o projeto for aprovado em 2026, isso afeta diretamente o planejamento de conformidade de longo prazo de exchanges, custodiante e emissores para o mercado dos EUA.

Observação da Chain News: o markup de 14 de maio não é o ponto final do projeto, e sim o começo de uma “batalha de alto volume de emendas”. Pelo conjunto de emendas, a estrutura central do projeto liderado por republicanos pode se manter, mas em torno das “cláusulas da família do presidente” os democratas devem continuar usando isso para obter concessões de outras cláusulas. Para o mercado, o sinal que realmente vale acompanhar não é se o comitê aprova ou não, e sim como o conteúdo das emendas vai se consolidar — especialmente o texto final sobre três pilares: rendimentos de stablecoins, responsabilidades de desenvolvedores de DeFi e a divisão entre SEC/CFTC.

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