O Senado dos EUA divulgou o projeto de lei CLARITY, com 616 páginas, que proíbe a emissão ou o patrocínio de ativos digitais até 2029 por autoridades federais.

Senadores republicanos dos EUA divulgaram em 23 de julho o texto do projeto de lei “CLARITY” com 616 páginas, que inclui disposições que a Casa Branca classificou como “as disposições morais mais abrangentes e extensas da história”: todos os ocupantes de cargos públicos, funcionários e seus cônjuges ficam proibidos de emitir ou patrocinar qualquer ativo digital, e as plataformas cripto também são proibidas de listar ativos emitidos ou patrocinados por autoridades federais; essa proibição é uma medida temporária, que expira em 20 de janeiro de 2029.

Todos os funcionários federais e cônjuges proibidos de emitir ativos digitais até 20 de janeiro de 2029

（来源：Cynthia Lummis）

As disposições morais no texto do projeto de lei CLARITY estabelecem especificamente o seguinte:

Público-alvo: todos os funcionários federais dos EUA, servidores e seus cônjuges

Condutas proibidas: emitir ou patrocinar qualquer ativo digital

Limitação para plataformas: plataformas cripto estão proibidas de listar ativos emitidos ou patrocinados por autoridades federais

Prazo da proibição: proibição temporária, até expirar em 20 de janeiro de 2029 (data correspondente ao fim do segundo mandato de Trump)

Órgão de fiscalização: o Departamento de Justiça dos EUA como principal órgão de fiscalização, e não os governos estaduais

Lummis afirmou: “Este projeto de lei se aplica a todos, inclusive ao presidente dos EUA, sob o mesmo padrão moral, sustentado por fiscalização efetiva, punições concretas e autorização para a atuação do Departamento de Justiça. Não é conversa fiada.”

Arranjos de fiscalização e preocupações dos parlamentares democratas

A fiscalização de normas morais conduzida pelo Departamento de Justiça dos EUA, e não pelos governos estaduais, é o ponto central das preocupações manifestadas por parlamentares democratas. A senadora Angela Alsobrooks, na terça-feira, ao conceder entrevista ao Politico, disse: “Se as palavras do projeto de lei forem assim, eu não apoiaria, mas vamos continuar trabalhando para chegar a um acordo que faça com que todos possamos assumir responsabilidades.”

Chama atenção ainda que, até quarta-feira, o ex-advogado particular de Trump e ex-procurador-geral indicado, Todd Blanche, ainda aguardava a votação de confirmação do Senado para assumir oficialmente o cargo de procurador-geral — o que também intensifica as preocupações de alguns parlamentares sobre a independência da fiscalização.

Exceções nas disposições morais do “CLARITY”: filhos não entram na proibição

Analistas e parlamentares democratas observaram que as disposições morais do CLARITY parecem não incluir os filhos adultos dos ocupantes de cargos públicos no escopo da proibição temporária. Os três filhos de Trump são cofundadores, junto com a família, da empresa de criptomoedas World Liberty Financial, e dois deles também fundaram a empresa de mineração de Bitcoin American Bitcoin; de acordo com o texto atual do projeto de lei, as atividades de criptomoedas desses membros da família não são afetadas pela proibição de 2029. Essa exceção tem sido uma das linhas usadas por parte dos democratas para criticar que as disposições morais atuais não seriam suficientemente abrangentes.

Perguntas frequentes

Quais são as proibições específicas previstas nas disposições morais do projeto de lei CLARITY para autoridades federais?

De acordo com o texto do projeto de lei de 616 páginas divulgado em 23 de julho de 2026, todos os funcionários federais dos EUA, servidores e seus cônjuges ficam proibidos de emitir ou patrocinar qualquer ativo digital, e as plataformas cripto também ficam proibidas de listar ativos emitidos ou patrocinados por autoridades federais; essa proibição é uma medida temporária, que expira em 20 de janeiro de 2029.

Qual é o andamento legislativo do projeto de lei CLARITY atualmente no Senado?

O texto do projeto de lei foi divulgado em 23 de julho de 2026. O líder da maioria no Senado, Thune, planeja apresentar o projeto ao plenário em algum momento da semana que vem, para votação, independentemente de ter apoio suficiente de democratas; porém, o projeto ainda precisa atingir o limite de 60 votos no Senado, e o Senado dispõe de apenas algumas semanas para concluir a votação antes do recesso dos governos estaduais.

As disposições morais se aplicam ao presidente Trump e aos membros de sua família?

Conforme a explicação da senadora Lummis, as disposições morais também se aplicam ao presidente Trump, proibindo-o de emitir ou patrocinar ativos digitais durante seu mandato; mas, pelo texto do projeto de lei, aparentemente os filhos adultos dos ocupantes de cargos públicos não seriam incluídos no escopo da proibição, e as atividades de criptomoedas dos três filhos de Trump em empresas como a World Liberty Financial não estariam sujeitas a esse vínculo.