O Presidente dos EUA, Trump, assinou a 19 de Maio uma ordem executiva que exige que o Governo Federal atualize o quadro regulamentar, no sentido de «integrar os ativos digitais e as tecnologias inovadoras nos serviços financeiros tradicionais e nos sistemas de pagamentos». A ordem executiva instrui os responsáveis das autoridades reguladoras financeiras a analisarem, no prazo de 3 meses, as regras existentes, identificando quaisquer regras que «criem obstáculos indevidos ao estabelecimento de parcerias entre empresas de tecnologia financeira e as autoridades reguladoras federais»; no prazo de 6 meses, as autoridades reguladoras devem adotar medidas para incentivar a inovação.
## Requisitos de revisão trimestral e ações de junho da ordem executiva
Em 3 meses (confirmado): Os responsáveis das autoridades reguladoras financeiras devem rever as regras existentes, identificando regras ou documentos que «criem obstáculos indevidos ao estabelecimento de parcerias entre empresas de tecnologia financeira e as autoridades reguladoras federais».
Em 6 meses (confirmado): As autoridades reguladoras devem adotar medidas para incentivar a inovação, incluindo, em particular:
· Exigir ao Conselho de Governadores da Reserva Federal que reveja como permitir que instituições de depósito não seguradas e empresas financeiras não bancárias obtenham contas e serviços de pagamento
· Inquirir se 12 bancos regionais da Reserva Federal podem conceder contas de pagamento de forma independente do Conselho de Governadores da Reserva Federal
A ordem executiva confirma os objetivos da política: «simplificar os processos de supervisão, reduzir barreiras de acesso desnecessárias e incentivar a colaboração entre empresas de tecnologia financeira, instituições financeiras regulamentadas a nível federal e as próprias autoridades federais de supervisão financeira.»
## Antecedentes sobre o acesso a contas de pagamento da Reserva Federal
Dinâmicas relevantes confirmadas: O Banco da Reserva Federal de Kansas City autorizou mais cedo este ano uma versão limitada da conta principal do seu titular da licença bancária “amigável ao cripto”, a SPDI Kraken, do Wyoming; a Reserva Federal publicou em dezembro passado uma proposta de conta principal «simplificada», a fim de alargar as vias de acesso para mais empresas. Outras empresas também haviam procurado permissões semelhantes de acesso à conta principal.
## Segunda ordem executiva assinada no mesmo dia: reforçar o Bank Secrecy Act (BSA)
A segunda ordem executiva, assinada por Trump na terça-feira no mesmo dia, exige que o Departamento do Tesouro e as autoridades reguladoras financeiras estudem como reforçar o Bank Secrecy Act (BSA), para impedir que imigrantes sem autorização obtenham contas bancárias ou serviços de pagamento. A ordem executiva também exige que as autoridades avaliem possíveis problemas relacionados com «plataformas ponto-a-ponto» e «processadores de pagamentos de terceiros» que possam ser usados para contornar os limiares de reporte do BSA ou obrigações fiscais.
## Perguntas frequentes
#### «Instituição de depósito não segurada» — o que é e porque é importante para a indústria cripto?
«Instituição de depósito não segurada» refere-se a instituições que não participam no seguro de depósitos federal (FDIC), incluindo titulares de licenças bancárias “amigas do cripto” como a SPDI do Wyoming e algumas empresas financeiras não bancárias. Neste momento, este tipo de instituição tem dificuldade em obter diretamente acesso à conta principal da Reserva Federal; esta ordem executiva exige que a Reserva Federal, no prazo de seis meses, reveja como alargar esse acesso.
#### Podem 12 bancos regionais da Reserva Federal conceder de forma independente o acesso à conta principal, e por que razão é isso importante?
Atualmente, as instituições não bancárias que solicitam acesso à conta principal da Reserva Federal precisam da aprovação do Conselho de Governadores da Reserva Federal, e o processo pode demorar anos. Se os 12 bancos regionais puderem aprovar de forma independente, isso aceleraria substancialmente a velocidade com que as empresas cripto obtêm contas de pagamento. O Banco da Reserva Federal de Kansas City já avançou nesta direção, ao fornecer à Kraken acesso à conta principal numa versão limitada.
#### Estas duas ordens executivas são de direções opostas?
A primeira ordem executiva amplia o acesso das empresas de tecnologia financeira e das empresas cripto aos sistemas de pagamentos; a segunda reforça o BSA para impedir que determinados grupos utilizem serviços de pagamento e para monitorizar plataformas ponto-a-ponto. As duas ordens visam grupos e objetivos distintos; o impacto global para a indústria cripto acabará por depender dos detalhes concretos de implementação pelas autoridades reguladoras subsequentes.
