Республиканец Томас Масси из Кентукки и конгрессмен Лорен Боберт из Колорадо представили Закон об ответственности за наблюдение в четверг, 23 апреля 2026 года, согласно твиту с аккаунта Масси. Законопроект потребует ордеры для доступа правительства к данным третьих сторон в цифровом виде и позволит американцам подавать в суд на правительство за нарушения Четвертой поправки.
Объем и цели законопроекта
Если он будет принят, законодательство внесет поправки в Раздел 18 Кодекса США, чтобы закрепить широкое требование ордеров для государственных поисков, закрыть то, что сторонники описывают как «лазейку доктрины третьей стороны», и затронуть наблюдение с помощью ИИ, биометрические данные и автоматизированные системы распознавания автомобильных номеров.
Наоми Броквелл, основательница ориентированной на приватность некоммерческой организации Ludlow Institute, помогла подготовить законопроект во взаимодействии с офисом Масси. В интервью Decrypt Броквелл объяснила срочность меры в контексте современных возможностей ИИ.
«Теперь, когда у нас есть ИИ, сама идея ограничений полностью выброшена за борт», — сказала Броквелл. «ИИ может сортировать людей, ранжировать их, корректировать кредитные рейтинги и использовать все эти данные, чтобы составлять интимные профили и заранее проводить действия правоохранительных органов».
Доктрина третьей стороны и современная цифровая жизнь
Законопроект нацелен на доктрину третьей стороны — правовой прецедент из 1970-х годов, берущий начало в трактовках Верховного суда Четвертой поправки, которая защищает людей от необоснованных обысков и задержаний и, как правило, требует ордеров, подкрепленных вероятной причиной.
Доктрина третьей стороны возникла из двух дел — United States v. Miller и Smith v. Maryland, — в которых было установлено, что американцы не имеют разумного ожидания конфиденциальности в отношении информации, добровольно переданной третьим сторонам, таким как банки или телефонные компании. Броквелл отметила, что эти дела касались узких обстоятельств задолго до появления интернета и с тех пор применялись гораздо шире.
«Перенесемся в 2026 год: каждое вообще наше действие связано с третьей стороной», — сказала Броквелл. «Весь интернет полагается на посредников, и правительства решили, что когда они хотят кого-то обыскать, им больше не нужно получать одобрение судьи».
Биометрическое наблюдение и «мозаичная теория»
Законопроект также затрагивает биометрическое наблюдение и автоматизированные системы распознавания автомобильных номеров. Броквелл указала на «мозаичную теорию» приватности — правовую рамку, которую некоторые суды использовали при оценке массового сбора данных.
«Если ваша машина находится в публичном месте, и я делаю снимок, вы не имеете разумного ожидания конфиденциальности», — сказала она. «Но что если я сделал 10 000 снимков вашей машины, пока она едет, и сопоставил ваше точное местоположение, чтобы отслеживать вас? Это другой вопрос. Именно это сейчас делают автоматические считыватели номерных знаков».
Коммерческий рынок наблюдения и использование со стороны государства
Хотя это законодательство направлено на защиту приватности граждан, обходить эту приватность — прибыльный бизнес. Такие компании, как Palantir и Clearview AI, продают ориентированные на ИИ инструменты, которые используются правоохранительными органами для анализа изображений, данных о местоположении и других записей.
Вопрос достиг кульминации ранее в 2026 году, когда Anthropic столкнулась с администрацией президента Дональда Трампа по поводу того, может ли правительство США использовать свои системы ИИ для массового наблюдения и неограниченного военного применения.
Поддержка по обе стороны политического спектра и связанные усилия по реформе
Броквелл сказала, что законопроект получил интерес со стороны представителей обеих партий и рассматривается ею как дополняющий инициативу американских конгрессменов Уоррена Дэвидсона (R-OH) и сенатора от Орегона Рона Уайденa по реформированию Раздела 702 Закона о внешней разведке (Foreign Intelligence Surveillance Act), который разрешает определенные виды наблюдения без ордера.
Реакция на опасения по поводу требования ордеров
Хотя критики утверждают, что требования ордеров могут замедлять расследования, Броквелл сказала, что предложение восстанавливает судебный надзор.
«По сути, это останавливает злоупотребления властью», — сказала она. «Если правоохранительные органы хотят заняться кем-то, они вполне могут это сделать. Им просто нужен ордер».
Офис конгрессмена Масси не ответил незамедлительно на запрос Decrypt о комментарии.
