NYDIG: Законопроект о криптовалютах — последний срок в августе; после победы демократов риск того, что все усилия окажутся напрасными

NYDIG руководитель исследований Грег Чиполаро сообщил 18 мая, что, если законопроект о структуре рынка криптовалют в США не будет вынесен на общее голосование и одобрен большинством голосов до августа, существует риск его приостановки или даже провала. Сенатский банковский комитет 14 мая (в четверг) проголосовал по законопроекту по партийным линиям и передал его на рассмотрение всего состава. Чиполаро подтвердил, что реалистичный законодательный временной коридор — с июня по начало августа.

Законодательный график: ключевые даты и процессуальные точки, которые уже подтверждены

14 мая 2026 года (завершено): Сенатский банковский комитет проголосовал в основном по партийным линиям, законопроект передан на рассмотрение всем членам Сената

С июня по начало августа (реальный окно, подтвержденный NYDIG): Законопроект должен успеть пройти общее голосование с набором в общей сложности 60 голосов в этот период

В конце июля 2026 года — начале сентября: Конгресс уходит на подтвержденные парламентские каникулы

Ноябрь 2026 года: промежуточные выборы, борьба за контроль над местами в Сенате

Резервный путь: если законопроект не пройдет в обычной сессии, наиболее вероятный маршрут — сессия после выборов «хромой утки» (Lame Duck) при условии, что республиканцы контролируют Сенат, и что лидер большинства Джон Тун приоритизирует законопроект перед дедлайном правительственного финансирования

Порог в 60 голосов: структура голосования и уже подтвержденные препятствия

Законопроекту нужны 60 голосов, чтобы избежать затяжных дебатов и быть принятым. У республиканцев 53 места в Сенате, им требуется как минимум 7 голосов демократов. Публично подтвержденные опасения демократов включают: недостаточную жесткость законопроекта в части предотвращения преступлений и обхода санкций; сохраняющиеся разногласия в ходе переговоров по вопросам морали и положениям об обеспечении соблюдения в сфере децентрализованных финансов (DeFi). Нынешние опросы показывают, что борьба за контроль над местами в Сенате идет крайне напряженно: часть прогнозов считает, что республиканцы чуть впереди, другие — что демократы в итоге могут получить контроль над Сенатом.

Уже подтвержденные последствия исхода законопроекта

Если законопроект будет принят (подтверждение Чиполаро): криптовалютный рынок получит поддержку благодаря юридической определенности; биткоин будет классифицирован как товар под надзором CFTC; исчезнет «последнее крупное регуляторное препятствие» для того, чтобы биткоин рассматривался как класс активов для институциональных инвесторов.

Если законопроект провалится (подтверждение Чиполаро): криптовалютная индустрия продолжит работать в условиях «постоянной неопределенности юрисдикции».

Часто задаваемые вопросы

На чем основано решение NYDIG установить дедлайн на август?

Согласно объяснению Чиполаро, Конгресс в конце июля уходит на каникулы (до начала сентября); после возвращения начнется подготовка к промежуточным выборам в ноябре, и в этот период руководство Сената вряд ли будет планировать высококонфликтные голосования, требующие 60 голосов. Поэтому последний «нормальный» окно для прохождения — с июня по начало августа.

Если упустить августовское окно, какой наиболее реалистичный путь дальше?

По анализу Чиполаро сессия «хромой утки» после выборов — самый вероятный резервный маршрут, но при условии, что республиканцы продолжат контролировать Сенат на промежуточных выборах в ноябре и что лидер большинства Тhune поставит законопроект выше дедлайна по правительственному финансированию. Если Сенат будет контролировать Демократическая партия, этот путь практически невозможен.

Каковы конкретные политические последствия принятия законопроекта для биткоина?

Согласно подтверждению Чиполаро, если законопроект будет принят, он четко классифицирует биткоин как товар под надзором CFTC, устранит «последнее крупное регуляторное препятствие» для распределения биткоина институциональными инвесторами и, как ожидается, подтолкнет больше мейнстрим-институтов к выходу на рынок биткоина.