Банковские группы блокируют доходность по стейблкоинам, подрывая перспективы законопроекта о криптовалюте

В понедельник банковские торговые объединения официально выступили против предложенного компромисса по доходности стейблкоинов, увеличив опасения, что законопроект о структуре рынка криптовалют может не пройти в этом году, сообщило инвестбанковское подразделение TD Cowen. Банк Policy Institute, Financial Services Forum, Independent Community Bankers of America, Consumer Bankers Association и American Bankers Association заявили, что компромисс, который по-прежнему позволит криптоплатформам начислять вознаграждения, привязанные к использованию стейблкоинов в транзакциях, «не соответствует» их требованиям.

Джарет Зейберг, управляющий директор Вашингтонской исследовательской группы TD Cowen, отметил во вторничном анализе, что единая позиция противников как со стороны крупных, так и небольших банков усиливает позиции банковской индустрии. «Единый фронт дает банковской индустрии больше рычагов в этом противостоянии. Вот почему мы считаем, что это не предрешено: криптовалюта не обязательно победит, а банки проиграют», — сказал Зейберг.

Заморозка из‑за доходности стейблкоинов

Предложенный компромисс, опубликованный в пятницу республиканским сенатором Томом Тиллисом и демократическим сенатором Анджелой Олсбрукс, предполагает запрет процентов или доходности по стейблкоинам, аналогичных процентам по банковским депозитам, при этом разрешая определенные вознаграждения, привязанные к использованию стейблкоинов в транзакциях. Однако Зейберг заявил, что не видит решения, удовлетворяющего обе стороны.

«Мы не видим промежуточного варианта, который удовлетворил бы банки и ключевые криптоплатформы, поскольку, как мы считаем, некоторые криптоплатформы хотят сохранить возможность продолжать платить доходность, чтобы побуждать розничных инвесторов удерживать ликвидность в своих криптокошельках. Для банков это неприемлемо», — сказал Зейберг.

Зейберг также отметил, что у банков есть стратегическое преимущество: предложенные правила Управления контролера денежного обращения (Office of the Comptroller of the Currency) в рамках закона GENIUS могут ограничить большую часть доходности стейблкоинов. Хотя ожидаются судебные оспаривания, банки могли бы опираться на эти правила, если закон Clarity Act не будет принят.

Сроки и законодательное давление

Зейберг предупредил, что спор вокруг стейблкоинов может задержать действия комитетов. «Эта борьба может сдвинуть рассмотрение до июня», — сказал он. «Наше мнение остается прежним: августовские каникулы — это дедлайн для принятия этого законопроекта». Он добавил, что чтобы Сенат проголосовал к концу июля, законопроекту, вероятно, нужно выйти из Сенатского банковского комитета к концу июня, оставляя лишь несколько недель на действия с учетом праздника Memorial Day.

Генеральный директор Ripple Брэд Гарлингхаус во вторник повторил срочность, заявив, что следующие две недели критически важны для криптозаконодательства. «Откровенно говоря, если этого не произойдет, то, как мне кажется, вероятность резко снизится, потому что если законопроект попадет в предвыборную кампанию в ходе мидтермов — это будет слишком нагруженный вопрос», — сказал Гарлингхаус. «А затем, после выборов осенью, я думаю, вероятность того, что к нему вернутся, будет еще ниже».

Препятствия для криптозакона

Помимо проблемы с доходностью стейблкоинов, Зейберг выявил несколько барьеров для принятия законопроекта. Среди них — отсутствие комиссаров Комиссии по торговле товарными фьючерсами (Commodity Futures Trading Commission), конфликты, связанные с World Liberty Financial (криптопроект, связанный с президентом Дональдом Трампом), а также опасения по поводу использования криптовалют при платежах в Иране.

Республиканский сенатор Том Тиллиc стал недавним препятствием, добиваясь включения положений по этике в закон Clarity Act. Тиллиc, член Сенатского банковского комитета, как сообщается, заявил, что будет против законопроекта, если в него не включат такой язык.

Ранее Зейберг заявлял, что принятие Clarity Act, вероятно, потребует личного участия Трампа, а также межпартийных компромиссов, которые смогут преодолеть порог в 60 голосов в Сенате. В марте Зейберг говорил, что он «становится все более пессимистичным» и видит лишь шанс из трех, что законопроект будет принят в этом году. Он также предположил, что законопроект могут отложить до 2027 года, а окончательные правила потенциально вступят в силу в 2029 году, если в этом году не удастся снять барьеры.