Комиссия по выборам в штате Висконсин во вторник разослала уведомление по всему штату, предупредив жителей, что покупка контрактов, связанных с выборами, на Kalshi или Polymarket может лишить их права голосовать на тех же выборах. Двухпартийная комиссия утвердила это уведомление после своего заседания 9 июля, на котором единогласно одобрила юридический меморандум о рынках прогнозов. Администратор Меаган Вулф (Meagan Wolfe) заявила, что избиратели не могут в правовом смысле заключать пари на выборы и голосовать на тех же выборах, сославшись на статью 6.03(2) Устава штата Висконсин (Wisconsin Statute 6.03(2), которая лишает права любого, кто имеет прямую или косвенную заинтересованность в пари, зависящем от результата выборов. Предупреждение прозвучало на фоне продолжающегося судебного спора между Висконсином и Комиссией по срочной биржевой торговле США (Commodity Futures Trading Commission, CFTC), которая подала иск против штата в апреле, чтобы остановить применение им законов об азартных играх к федерально регулируемым биржам, предлагающим контракты, связанные с выборами.
Статья 6.03(2) Устава штата Висконсин лишает избирателей права голоса при пари на исход выборов
Wisconsin Statute 6.03(2) лишает человека права голосовать на любых выборах, в которых он имеет прямую или косвенную заинтересованность в пари, зависящем от результата. Отдельное положение предусматривает, что намеренное голосование при отсутствии права является уголовным преступлением класса I. Ограничение привязано к конкретным выборам и не означает автоматически, что трейдер лишается права голосовать в не связанных с ними конкурсах. Юристы комиссии пришли к выводу, что широкая формулировка закона «любое пари или ставка» включает контракты на выборы, торгуемые на современных платформах рынков прогнозов. Они заявили, что человек, который рискует деньгами и получает выплату, если его прогноз окажется верным, не может честно отрицать, что у него есть финансовая ставка на исход.
Вместо автоматического отклонения бюллетеня затронутый избиратель может столкнуться с административным оспариванием его права. Для этого чиновникам на выборах нужно будет определить, имел ли человек запрещенную финансовую заинтересованность. Успешное оспаривание может помешать передаче бюллетеня и привести к направлению дела прокурору района. Вулф признала, что комиссия не может отслеживать, кто торгует на платформах рынков прогнозов, но сказала, что жители должны понимать возможные последствия. Член комиссии Энн Джейкобс (Ann Jacobs) впервые публично подняла вопрос в марте и заявила, что не знает ни о каком ранее оспоренном бюллетене в Висконсине из-за ставок на выборах.
Kalshi заявляет о неконституционности предупреждения и угрожает судебными действиями
Kalshi оспорила трактовку комиссии. Бенджамин Фримен (Benjamin Freeman), возглавляющий в компании направление по выборам, написал в X, что руководство было «вопиюще неконституционным и незаконным» и что комиссия фактически намекает, что она «буквально лишит избирателей права голоса тех, кто использует Kalshi для торговли исходами выборов». Он сказал, что у Kalshi сотни тысяч пользователей только в Висконсине, и назвал заявление «активным подавлением избирателей» (active voter suppression).
Роберт ДеНаольт (Robert DeNault), глава отдела по обеспечению соблюдения требований и юридический советник Kalshi, заявил, что избирательные рынки, сертифицированные CFTC и доступные на федерально регулируемых биржах, являются законными. Он написал, что Висконсин не оспаривал их, и что штату следует судиться с CFTC, а не преследовать избирателей. Он заявил, что комиссия должна отозвать разъяснение «прежде чем суды окажутся вынуждены заставить их это сделать». Представитель Polymarket сказал, что компания будет отвечать на утверждения комиссии через надлежащую юридическую процедуру. Обе компании утверждают, что их продукты — это оборотоспособные финансовые контракты, а не азартные игры.
CFTC подала иск против Висконсина в апреле из-за запрета на рынки прогнозов
Спор о голосовании ставит другой юридический вопрос, поскольку Висконсин напрямую не требует от биржи убрать контракты на выборы. Вместо этого он применяет правила штата о квалификации избирателей к людям, имеющим финансовую заинтересованность в выборах. Именно это различие находится в центре отдельной правовой схватки Висконсина с отраслью: после того как CFTC подала иск против штата в апреле, чтобы остановить применение им законов об азартных играх к федерально регулируемым биржам. Пока ни один суд не определил, ограничивают ли федеральное право о товарах или конституционные гарантии участие Висконсина в его трактовке закона о квалификации избирателей.
Джейкобс заявила, что потенциальное дело, вероятнее всего, начнется с того, что трейдер публично обсудит позицию, а не с того, что чиновники систематически будут получать записи клиентов. Kalshi и Polymarket расширяют сотни рынков на промежуточные выборы (midterm), охватывающие выборы в конгресс, губернаторские и первичные (primary) гонки. Федеральные законодатели также добивались ограничений на контракты по спорту и по выборам, а сообщения о том, что сотрудники предвыборных штабов торговали вокруг данных внутреннего опроса, усилили опасения по поводу целостности политических рынков.
FAQ
О чём в вторник предупредила жителей Комиссия по выборам в Висконсине?
Комиссия по выборам в Висконсине во вторник направила уведомление по всему штату, предупредив, что покупка контрактов, связанных с выборами, на Kalshi или Polymarket может лишить жителей права голосовать на тех же выборах, исходя из Wisconsin Statute 6.03(2), который лишает права лиц с прямой или косвенной заинтересованностью в пари относительно результата выборов.
Как Kalshi ответила на предупреждение Висконсина о лишении права голоса?
Руководитель направления по выборам в Kalshi Бенджамин Фримен назвал разъяснение «вопиюще неконституционным и незаконным» и охарактеризовал его как «активное подавление избирателей». Юридический советник компании Роберт ДеНаольт заявил, что избирательные рынки, сертифицированные CFTC, являются законными, и что Висконсину следует судиться с CFTC, а не преследовать избирателей, пригрозив, что суды могут быть вынуждены заставить комиссию отозвать разъяснение.
Когда CFTC подала иск против Висконсина из-за рынков прогнозов?
Комиссия по срочной биржевой торговле (CFTC) подала иск против Висконсина в апреле, чтобы остановить применение штатных законов об азартных играх к федерально регулируемым биржам, предлагающим контракты, связанные с выборами — это отдельный судебный спор от вопроса о квалификации избирателей, поднятого в уведомлении комиссии во вторник.
