美國環境保護署(EPA)於 7 月 16 日發布了一份備忘錄,釐清「離網式」(islanded)發電設施——為單一私人用戶提供服務、且未連接至公用事業電網的自給自足型電廠——依《清潔空氣法》可豁免《酸雨計畫》(Acid Rain Program)。EPA 助理署長 Aaron Szabo 撰寫該備忘錄,以回應多家企業與州級監管機關的詢問;其中包含對一座擬建的 500 MW 天然氣設施的提問,該設施的設計用途僅是供應單一資料中心。這項釐清移除了《1990 年清潔空氣法》修正案所設立、針對二氧化硫與氮氧化物排放上限的合規要求,但其他聯邦與州層級的空氣品質法規仍然適用。該備忘錄是 EPA 署長 Lee Zeldin 以「加速資料中心空氣許可流程」為目標、採取的一連串行動中的最新一項;此前包括在 2025 年 12 月啟動資源中心,以及在 2026 年 5 月提出一項允許於未完成全部許可前先行部分建設的方案。
酸雨計畫豁免適用於封閉式迴路電力設施
《酸雨計畫》係由《1990 年》修正案建立,並對連接電網的大型電力發電單位所排放的二氧化硫與氮氧化物設下上限。EPA 的備忘錄指出,離網式設施不在該計畫的適用範圍內,原因在於 ARP 的定義源自 1990 年的 DOE Form 860,且明確涵蓋「主要供公眾使用」的電力販售者。僅用於供應單一私人營運、而未將電力送入電網的發電廠,不被歸類為在「銷售予公眾」。備忘錄中引用的 500 MW 天然氣設施案例,本可供應約 375,000 戶家庭,但其運作方式為封閉式迴路,僅服務其所附的資料中心。設施仍需遵守《清潔空氣法》的其他條款與州層級規範。
EPA 透過多項行動精簡資料中心許可
在署長 Lee Zeldin 的領導下,EPA 於 2025 年 12 月針對資料中心推出了一個《清潔空氣法》資源中心。2026 年 5 月,該機構提出允許在未完成全部許可前先行部分建設設施。7 月 16 日關於離網式電力設施的備忘錄,代表延續這些精簡作業的措施之一。截至目前尚未制定適用於全國的資料中心營運標準,而且監督權大多已轉由州級主管機關,因而各地規則有所不同。
離網式電力邏輯延伸至加密貨幣挖礦作業
該備忘錄的邏輯適用於任何服務單一私人用戶的離網式電力設施;包括比特幣挖礦作業,這些作業近來愈來愈尋求專用電力來源。大型規模的加密貨幣挖礦作業會消耗大量電力。Marathon Digital 與 Riot Platforms 已就電力合約進行協商,並在某些情況下建造或與專用發電資產共同設置。建置、擁有或營運資料中心基礎設施的公司,在這項釐清下有望受益於更快的許可流程與較低的合規成本。州級監管機關也可能制定自身的排放上限,用以複製《酸雨計畫》的要求。
常見問題
EPA 在 7 月 16 日針對發電廠釐清了什麼?
EPA 於 7 月 16 日發布一份備忘錄,表示離網式發電設施——為單一私人用戶提供服務、且未連接至公用事業電網的自給自足型電廠——依《清潔空氣法》豁免《酸雨計畫》(Acid Rain Program)。EPA 助理署長 Aaron Szabo 撰寫該備忘錄,以回應企業與州級監管機關的詢問。
《酸雨計畫》豁免如何影響加密貨幣挖礦作業?
該備忘錄的邏輯適用於任何服務單一私人用戶的離網式電力設施;包括比特幣挖礦作業。像 Marathon Digital 與 Riot Platforms 這類尋求專用電力來源的大型加密貨幣挖礦公司,可能因此受益於該豁免,因其移除了針對二氧化硫與氮氧化物排放上限的《酸雨計畫》合規要求,但其他聯邦與州層級法規仍然適用。