監管政策

根據 Bitcoin.com，北卡羅來納州於7月10日簽署了一項預算法案，將於2027年1月1日起對預測市場的淨交易收入徵收6%的稅款。值得注意的是，該州不會要求像 Kalshi 和 Polymarket 這樣的平台取得州級許可，實質上承認 CFTC 聯邦監管對事件合約的管轄權。同時，該州在同一期間將體育博彩稅提高至23%。北卡羅來納州成為第一個正式承認 CFTC 註冊的預測市場為合法，同時拒絕州級許可要求的州份。其他州則採取不同的做法：肯塔基對預測市場徵收 14.25%的消費者稅，而伊利諾伊則將其納入體育博彩法規，兩者都引發了持續的訴訟。聯邦法院在此議題上仍存在分歧，Kalshi 在部分州勝訴，但在其他州則敗訴。CFTC 已起訴至少九個州，以捍衛其管轄權，法律專家預計此爭議將上訴至美國最高法院。

據 CNBC 於 7 月 9 日引述知情人士透露，高盛已禁止其員工交易與該銀行特定事件、選舉、金融市場、宏觀經濟數據和地緣政治相關的預測市場合約；此舉發生在 Google 員工涉嫌利用 Google 內部數據在 Polymarket 上交易，獲利約 120 萬美元。

新罕布什爾州行政委員會以3比2否決價值1億美元的比特幣擔保債券，認為決定太過短視。債券由商業金融管理局發行，以CleanSpark為支撐，穆迪Ba2評級，被視為首個州政府背書的比特幣債券。CLARITY法案合併版增逾70頁，最早7月20日提交參議院審議；倫理條款、聯邦優先權及少數黨席位等仍是主要障礙。Wyden支持BRCA條款但白宮尚未批准，整體談判仍在進行。

美國參議院委員會正就統一草案《清晰法案》進行協商，以建立數位資產監管框架，但由於尚未獲得民主黨的支持，通過的可能性仍不確定，知情人士於10日（當地時間）向 CoinDesk 表示。銀行委員會與農業委員會正在整合今年早些時候通過的法案，新增超過70頁內容，以應對消費者保護及其他民主黨優先事項。儘管進行了修訂，協商人員報告稱，尚未獲得足夠的民主黨支持來達成參議院通過所需的60票，且關於高官持有數位資產利益的倫理條款仍存爭議，威脅到最終批准。 參議院委員會為統一《清晰法案》草案新增70頁內容 根據 CoinDesk 引用的消息來源，該統一草案較原始法案多出了超過70頁，反映了民主黨要求的消費者保護措施。兩個委員會不僅僅是合併早前的立法，還進行了額外協商，專注於未解決的問題。消息人士表示，農業委員會在協商過程中特別活躍。國會幕僚向 CoinDesk 表示，儘管最近的修正已解決民主黨的關切，但該草案尚未獲得必要的民主黨支持。 高官倫理條款仍未解決 協商消息人士指出，統一法案尚未最終確定限制高層官員（包括總統）持有數位資產業務利益的立場。多位立法者表示，如果未就倫理規則達成妥協，他們將不支持最終版

根據《衛報》，英國工黨議員計劃在下週提出四項修正案，旨在加強政治資金改革。這些修正案包括永久禁止加密貨幣捐款、將競選活動支出上限從 3400 萬英鎊降低至 2440 萬英鎊、限制新成立政黨的初始資金，以及要求對捐款進行國家安全風險評估。這項跨黨派的反貪腐努力在改革黨涉及數百萬英鎊捐款的醜聞後獲得廣泛支持，該捐款來自加密貨幣企業家 Christopher Harborne，並有可疑交易與 George Cottrell 相關，已向國家犯罪局報告。工黨商務委員會主席 Liam Byrne 表示：「每週都揭露新的披露，顯示改革黨政治人物為了逃避財務監管所採取的極端措施。」

美國參議員 Ron Wyden 在 7 月 8 日致函參議院多數黨領袖 John Thune 和少數黨領袖 Chuck Schumer，敦促他們在任何提交參議院表決的版本中保留《數字資產市場清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act）第 604 條款。該條款已獲參議院銀行、住房與城市事務委員會批准，旨在保護非保管式區塊鏈開發者在發布軟體但不控制用戶資產時不被歸類為資金傳輸者。Wyden 認為，發布允許用戶自行管理數字資產的軟體的開發者，不應僅因為創建或發布程式碼而受到資金傳輸規範的限制。此信函獲得加密政策倡導者的支持，他們認為第 604 條款對於開源軟體開發和網路自由原則至關重要。 Wyden 致信敦促參議院領導人在第 604 條款中保留開發者保護措施 Wyden 的信函明確要求參議院領導層在任何提交表決的《數字資產市場清晰法案》（Clarity Act）版本中，保留該法案經參議院銀行、住房與城市事務委員會通過的第 604 條款。他寫道：「我寫信是為了敦促您確保任何提交參議院表決的《數字資產市場清晰法案》（Clarity Act）版本，都能保留該法案經

根據 Bitcoin.com News，美國參議員 Ron Wyden 在 7 月 8 日致信參議院領導人，敦促他們維護《數位資產市場透明法案》第 604 條，該條款旨在保護非托管區塊鏈開發者免受資金傳輸規範的限制。Wyden 認為，僅僅因為開發者發布允許用戶管理自己數位資產的軟體，就將其歸類為資金傳輸者是不合理的。 包括 DeFi 教育基金在內的加密政策倡導者讚揚這一立場，認為是對開源開發和網路自由的捍衛。然而，Galaxy Digital 的 Alex Thorn 警告稱，Wyden 支持開發者保護並不一定代表他會投票支持更廣泛的 CLARITY Act《清晰法案》。

根據 CNBC，高盛已禁止員工交易與該行自身事件、選舉、金融市場、宏觀經濟數據及地緣政治相關的預測市場合約。摩根士丹利、摩根大通和美國銀行也在實施或更新類似政策，以應對內線交易的風險。此政策收緊是在 CFTC 和司法部對一名 Google 員工提出指控後做出的，該員工涉嫌利用非公開資訊，透過在 Polymarket 上交易「年度搜尋」合約，獲利約 120 萬美元。預測市場平台 Kalshi 和 Polymarket 已推出員工驗證工具，並與 Chainalysis 及 Palantir 合作，以監控可疑活動。

根據 CoinDesk 的報導，美國 Clarity 法案的統一版本可能最快在下週發布，結合參議院銀行委員會和農業委員會的工作，並計劃在 7 月 20 日當周進行參議院全體投票。合併後的文本增加超過 70 頁，並加強對消費者保護的重點。 消息人士指出，民主黨的支持仍未確保，具有道德條款限制高級官員和總統人物與加密貨幣產業保持商業關係，仍是主要障礙。參議院的時間窗口非常狹窄——7 月剩餘的三周和 8 月的第一周——在 8 月休會之前，眾議院也必須批准該法案。參議員 Ron Wyden 在週三向參議院領導層發出信件，支持法案中的區塊鏈監管確定性條款。

根據 The Block 在7月10日的報導，白宮向參議院領導層寄出一封信，rebuting 民主黨對特朗普政府未任命 CFTC 委員的批評。目前 CFTC 只任命了一名委員——共和黨主席 Michael Selig，五個授權席位中尚有四個空缺。白宮表示已經向民主黨提名 SEC 和 CFTC 的候選人，但未收到回應，指責民主黨阻撓任命。民主黨此前批評政府試圖壟斷 CFTC 的控制權。白宮還引用了近期最高法院裁定，確認總統有權罷免獨立機構的領導人。如果通過，清晰法案（Clarity Act）將使 CFTC 成為數字資產的主要監管機構。

北卡羅來納州州長Josh Stein於7月7日簽署參議院法案257號，成為法律，並通過了價值340億美元的財政年度預算，該預算自2027年1月1日起對預測市場運營商的淨交易費收入徵收6%的稅率，同時立即將持牌線上體育博彩的稅率由18%提高至23%的總投注收入。該立法明確承認由CFTC註冊的預測市場在聯邦權限下是合法的，無需州政府許可或註冊。這一雙重稅收策略出現之際，聯邦法院對於州是否可以規範由CFTC監管的預測市場仍存在分歧，Kalshi在新澤西和田納西獲得初步禁令，但本週在馬里蘭、內華達、亞利桑那、俄亥俄和紐約的挑戰中失利。 北卡羅來納州徵收6%預測市場稅，無需州許可 參議院法案257號——現為2026-41號會議法——自2027年1月1日起對預測市場運營商的淨交易費收入徵收6%的稅率，但未將這些運營商納入州博彩監管範圍。博彩分析師Dustin Gouker在其Next Event Horizon通訊中描述，這是首次有州明確承認由CFTC註冊的預測市場在聯邦權限下是合法的，同時拒絕施加州的許可、註冊或其他監管要求。該立法與肯塔基在4月實施的14.25%消費稅及執法行動形成對比，以及伊

7 月 7 日，北卡羅來納州州長 Josh Stein 簽署了 340 億美元的財政年度預算案，通過了第 2026-41 號會議法，該法自 2027 年 1 月 1 日起對預測市場運營商的淨交易手續費收入徵收 6% 的稅，並立即將持牌線上體育博彩的稅率由 18% 提高至 23% 的總投注收入。值得注意的是，該法並未要求預測市場平台必須持有州牌照，而是承認 CFTC 登記的預測市場在聯邦權限下是合法的。根據遊戲分析師 Dustin Gouker 的說法，這似乎是首次有州明確承認 CFTC 監管，同時拒絕對預測市場運營商施加自己的牌照或監管要求。

圍繞美國可能建立比特幣戰略儲備的猜測日益升溫，原因是 Arkham Intelligence 追蹤到與 Donald Trump 相關的錢包數據。市場參與者討論鏈上錢包可見性與儲備政策之間的關聯，但消息來源強調，正式的戰略儲備需要法律授權、立法條文以及詳細的政府流程——目前尚未有任何公告。此討論反映出更廣泛的政治對比特幣的興趣，候選人和立法者越來越多地談及礦業、自我保管和交易所交易基金（ETF）等議題，儘管尚未提出任何官方儲備方案。 比特幣戰略儲備的政策需求 消息來源表示，真正的比特幣戰略儲備需要相關機構、預算、授權、保管安排以及政治支持。目前尚未發布正式提案、機構指導或立法條文。文章指出，下一個具有意義的信號將是一份詳細的政策承諾，說明比特幣將如何取得、持有與治理。 政治對比特幣的討論趨勢 比特幣在美國政治中的能見度逐漸提高，候選人和立法者討論礦業、自我保管、ETF 以及數位資產的競爭力。消息來源指出，儲備的討論將位於該範疇的最激進端，但強調象徵意義與實施是兩個不同的過程。 常見問題 Arkham Intelligence 正在追蹤與 Trump 和比特幣相關的什麼內容？ Arkha

香港證券及期貨事務監察委員會已命令持牌虛擬資產交易平台及網路券商在 12 個月內逐步淘汰一次性密碼（OTP）用於客戶登入及裝置註冊。此指令源於釣魚攻擊的增加，根據香港網絡安全事件協調中心的資料，2025 年的安全事件中有 57% 為偽冒攻擊。監管機構表示，基於 OTP 的認證已不足以應對釣魚、冒充及詐騙行為，這些行為會誘使用戶交出登入碼，使攻擊者能存取帳戶、註冊新裝置、下單交易或在企業察覺前嘗試提款。 SFC 要求採用 Passkeys 及裝置綁定作為認證措施 該通知要求企業停止使用 OTP 進行客戶登入及裝置綁定，轉而採用更強的認證方法，例如 Passkeys 及裝置綁定。監管機構表示，實施應「盡快進行」，最終期限為通知發出日起 12 個月。大型網路券商被要求立即採用新認證方法。Passkeys 可降低對容易被釣魚頁面竊取的碼的依賴，而裝置綁定則將帳戶存取與可信裝置綁定，增加未授權登入的難度。 持牌企業須加強監控及客戶提醒 持牌企業須強化監控系統，以偵測可疑的登入、交易及提款活動，包括異常存取模式、新裝置活動、不正常的訂單行為及提款請求，這些都可能代表帳戶已被入侵。監管機構亦要求企業

根據證券及期貨事務監察委員會，香港持牌虛擬資產交易平台及網路經紀商必須在 12 個月內逐步淘汰一次性密碼（OTP）認證，用更強的認證方法取代，例如通行鍵和裝置綁定。 該指令是因應冒充攻擊和帳戶劫持事件的急劇增加。證監會指出，根據香港網絡安全事件協調中心的數據，2025 年冒充攻擊佔所有報告的安全事件比例為 57%。企業還必須加強詐騙監控系統，及時通知客戶可疑活動，並推行有關釣魚和冒充風險的客戶教育計畫。大型網路經紀公司被要求立即採用新認證方法，而 12 個月的期限則適用於其他持牌實體。

Phantom 和 Hyperliquid 在 7 月 9 日敦促美國商品期貨交易委員會（CFTC）豁免區塊鏈開發者和非託管錢包供應商，免於適用於傳統金融中介機構的監管規則。

根據 ChainCatcher 引用的知情人士消息，一個新版的加密貨幣 Clarity Act 可能最快在下週發布。該法案將整合美國參議院銀行委員會與農業委員會的工作，儘管仍有一些關鍵問題未解決，包括參議院民主黨所要求的倫理規範。該草案需要 60 票才能在參議院推進。

7 月 9 日，英國工黨議員提議永久禁止加密貨幣捐款，這是繼 3 月提出的暫停令之後的進一步措施。此舉緊隨揭露數以百萬計美元捐款與改革黨領袖 Nigel Farage 有關的消息。

白宮近日否認參議院民主黨人聲稱特朗普政府阻擋民主派委員提名證券交易委員會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC）的說法。在致參議院領導人的信中，白宮表示已請求民主黨推薦兩個機構的空缺人選，但「尚未收到任何人選」。此爭議隨著壓力增加，要求在預期的CLARITY法案（將建立由SEC與CFTC監管的數位資產市場規範框架）進入國會審議前，填補少數黨的空缺席位。 白宮回應民主黨有關委員提名的指控 白宮信件將參議院民主黨人描述為推動「錯誤的敘事」，指責他們有關獨立機構任命的說法。白宮辯稱，民主黨在第119屆國會期間曾阻擋平民提名人，同時又指控白宮未支持兩黨委員會。 信中指出：「參議院民主黨指稱白宮拒絕任命兩黨委員。」白宮舉出由特朗普總統為其他機構提名的民主黨人選，包括國家勞工關係委員會、國際貿易委員會與地表交通委員會，作為特朗普並未拒絕提名民主黨人擔任聯邦職務的證據。 白宮提到，近期修改的參議院程序允許共和黨人在委員會審查後，批量確認平民提名人。根據白宮資料，已有 301 位非司法的平民提名人透過修正後的程序批量獲得確認。民主黨批評此做法，而共和黨則認為此舉是在多次延遲後的必要措施。 SEC與C