愛爾蘭政府週四推出新的 National Risk Assessment 及 30 點行動計畫,目標鎖定洗錢、恐怖主義融資以及擴散融資威脅。該倡議將「加密資產的濫用」列為多項正在演變的金融犯罪風險之一,這些風險正面臨著該國。副總理兼財政部長 Tánaiste、財政部長 Simon Harris 與司法部長 Jim O'Callaghan 宣布了相關措施,其中包括強化對加密資產與數位金融的保障。該評估旨在在愛爾蘭於金融行動工作組織(FATF)進行 2028 年相互評估之前,強化其反洗錢與反恐融資框架;FATF 是全球 AML 控制的標準制定者。
財政部在行動計畫中將「加密資產與數位金融周邊的強化保障」列為重點措施。當中最具體的加密條款要求愛爾蘭博彩監管局(Gambling Regulatory Authority of Ireland)建立一項產業標準,用於接受與加密相關的活動作為資金來源。該標準將要求企業進行適當的盡職調查,並核實資金確實具合法性。該措施預計在 2027 年第二季推出。
該標準的目標是確保流入受監管企業的資金來自合法來源,屬於對加密貨幣與博彩兩者所進行更嚴格的控管。央行則另外被要求,系統性理解新興技術(包括 AI)如何同時帶來新的弱點與新的反洗錢工具。
更廣泛的計畫賦予 AML 監理機關新的權力,可施加罰款。它使私人會員博彩俱樂部須接受強制性授權,並引入封閉迴路規則,將博彩彩金退回至原始存款帳戶。該計畫增加對公司所有權的透明度,並建立一個框架,使得可以在同時進行稅務與稅捐稽查的背景下,推動洗錢調查。
隨附的風險評估將愛爾蘭整體洗錢威脅評為中等,恐怖主義融資威脅評為低。評估指出,犯罪網路正日益將傳統以現金為主的方法,與數位創新結合,包括加密資產、資金傀儡(money mule)網路,以及複雜的分層(layering)技術。
Simon Harris 在啟動記者會上表示:「犯罪分子正變得愈發精通,利用科技、跨越邊境作業,並能快速調整以因應變化。」他補充說,政府不能在這些威脅面前按兵不動。Harris 強調,金融犯罪並非沒有受害者,指出年長者失去存款、家庭遭詐騙,以及社區受到犯罪活動傷害。
Jim O'Callaghan 稱該計畫為一份實用的路線圖,確保愛爾蘭的應對能夠有效、具比例性且符合用途。他表示,該計畫將由 An Garda Síochána、Revenue、央行以及其他監管機構共同落實。
此番強化關注是在愛爾蘭本土出現引人注目的加密案件後延伸出來。3 月,犯罪資產局(Criminal Assets Bureau)破解了其中一個與一名已定罪的毒品交易商相關的 12 個比特幣錢包之一。該錢包原本屬於 2019 年查扣的 6,000 BTC 資產包,後續已累積至約 3.83 億美元。
愛爾蘭週四就加密資產宣布了什麼?
愛爾蘭政府週四推出新的《國家風險評估》以及 30 點行動計畫,將「加密資產的濫用」點名為一項正在演變的金融犯罪威脅。該計畫包括對加密資產與數位金融的強化保障,並由愛爾蘭博彩監管局(Gambling Regulatory Authority of Ireland)負責在 2027 年第二季前建立一項產業標準,將與加密相關的活動作為資金來源。
為什麼愛爾蘭要推行新的加密保障?
政府旨在因應日益精密的金融犯罪威脅,包括犯罪分子使用新興技術與跨境作業。官員 Simon Harris 與 Jim O'Callaghan 表示,這些措施旨在保護受害者,例如存款被掏空的年長者、遭詐騙的家庭,同時在該國 2028 年接受 FATF 相互評估之前,讓愛爾蘭的防禦手段能跟上犯罪方法的演變。