
瑞波公司(Ripple)執行長布拉德·加林豪斯(Brad Garlinghouse)於 4 月 20 日公開稱讚美國證券交易委員會(SEC)新任主席保羅·阿特金斯(Paul Atkins)推動的監管方向轉變,形容其為「讓人重拾理智的清新之氣」。加林豪斯將 SEC 的政策轉向視為美國加密貨幣市場情緒好轉的核心驅動力。
在 X 平台上,加林豪斯直接對比了兩任 SEC 主席的執政風格。他表示:「相較之下,保羅·阿特金斯猶如一股清新的空氣。他是 SEC 領導層應有的典範,專注於真正重要的事情——保護投資者,並培育有助於投資者和市場的創新。」
他同時批評根斯勒:「在加里·根斯勒的領導下,SEC 顯然迷失了方向。他對一項技術宣戰。這是非法的權力濫用……法院也作出了同樣的裁決。」
阿特金斯本人上週也批評該機構過去在加密貨幣領域過度依賴執法手段,表示市場曾面臨數年缺乏可行合規路徑的困境。
SEC 主席阿特金斯已將數位資產定為「我們工作的重中之重」,並將加密貨幣政策列為 2026 年的主要優先事項。4 月 21 日,他概述了具體方向:減輕合規負擔、加強與商品期貨交易委員會(CFTC)的協調,以及即將推出的「創新豁免」措施。
「創新豁免」旨在允許市場參與者在有限的合規框架內促進鏈上代幣化證券交易,同時為長期規則制定提供緩衝期,反映了 SEC 在維持投資者保護的同時使監管與不斷演變的市場基礎設施同步的更廣泛努力。
此次監管轉向的歷史背景,與 Ripple 訴 SEC 案的最終結果密切相關。該案於 2020 年 12 月提起,2025 年 8 月結案。法院裁定確立了機構 XRP 銷售與公開市場交易之間的法律差異:交易所上的程序化 XRP 銷售不屬於證券交易,而直接機構銷售則違反了證券法。Ripple 最終面臨 1.25 億美元的罰款,後進一步減至 5,000 萬美元(遠低於 SEC 最初要求的 20 億美元),雙方撤回上訴正式結案。
阿特金斯的政策重心從執法轉向立法,強調為加密行業提供清晰的合規路徑,這與 Ripple 在訴訟期間所主張的——加密監管應以市場參與者能理解和遵循的規則為基礎——高度吻合。Garlinghouse 的稱讚既是對個人領導風格的評價,也反映了行業對更可預測監管框架的整體期待。
「創新豁免」是 SEC 即將推出的一項機制,允許市場參與者在有限合規框架內測試和促進鏈上代幣化證券交易,同時 SEC 同步制定更長期的正式規則。這一措施旨在避免在規則制定過程中讓合規創新活動陷入停滯,是 SEC 政策轉向的具體落地舉措之一。
法院裁定確立了「交易所代幣交易不自動構成證券交易」的法律先例,直接削弱了 SEC 以「Howey 測試」將所有代幣交易定性為證券的立場,為後續加密貨幣監管框架提供了重要法律基礎,被業界視為推動 SEC 政策轉向的重要催化劑之一。
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