俄羅斯國家杜馬（State Duma）於週二通過一項具有里程碑意義的加密法案，將數位資產交易納入政府監管，同時向散戶投資者開放市場。該立法為加密貨幣交易所、保管機構與經紀商制定規範，這些業者若要依法營運，將必須加入一份特別名冊；而現有交易所則獲得約一年的寬限期，直到完成登記為止。該法案代表俄羅斯先前作法的一大轉變，過去多半僅允許富裕或具特別資格的投資者參與加密投資。
國家杜馬建立加密服務提供者監管框架
該立法主要針對在俄羅斯營運的加密貨幣交易所、保管機構與經紀商制定規則。這些服務提供者必須加入一份特別名冊，才能在新框架下依法營運。根據國營新聞機構 TASS 的說法，現有交易所將獲給予約一年的寬限期，以便在其登記需求完成前有時間處理。
散戶投資者透過購買限制獲得加密交易管道
在新規則下，日常散戶投資者可在通過知識測驗後，透過中介機構購買最具流動性的加密貨幣。報導未指明哪些資產會符合資格，儘管像比特幣（bitcoin, BTC）、以太幣（ether, ETH）與索拉納（Solana, SOL）等主要加密貨幣很可能會被納入。散戶投資者每位中介機構每年僅能購買最高 300,000 盧布，約為 3,900 美元。
合格投資者獲得不設上限的加密購買權
合格投資者也必須通過知識測驗，可不設上限地自由購買任何加密資產。該報導指出，先前的加密交易經驗可能可用來取得合格投資者身分。相較於有上限的散戶投資者類別，該層級提供不受限制的使用權。
俄羅斯維持國內加密貨幣支付禁令，但對交易設例外
俄羅斯仍維持在國內使用加密貨幣支付商品與服務的禁令，據稱是為了保護盧布的主導地位。該立法為俄羅斯人與海外交易對手之間的外貿結算設定例外，亦包括透過挖礦取得的加密貨幣，以及涉及證券的特定交易。俄羅斯早在 2024 年就已在實驗性框架下開始允許加密貨幣用於國際貿易；此前西方制裁使該國難以取得傳統支付系統。銀行也被要求阻止對方疑似在運作未經授權的加密貨幣交易所的收款人所進行的轉帳。
法案訂定 9 月 1 日實施日期
該立法於 4 月通過初讀，當時原本預期將於 7 月 1 日生效。現多數條款預計將於 9 月 1 日生效。該措施仍須先通過俄羅斯聯邦委員會（Federation Council），並在成為法律前由總統弗拉基米爾・普丁（Vladimir Putin）簽署。
常見問題（FAQ）
俄羅斯國家杜馬週二通過了什麼？
俄羅斯國家杜馬於週二通過一項具有里程碑意義的加密法案，將數位資產交易納入政府監管，同時向散戶投資者開放市場。該立法為加密貨幣交易所、保管機構與經紀商制定規則，要求其加入特別名冊以便依法營運。
在俄羅斯新法案下，散戶投資者最多能買多少加密貨幣？
散戶投資者僅能購買最高 300,000 盧布的加密貨幣，約為 3,900 美元，並且是每位中介機構每年以此上限計算。在允許透過中介機構購買最具流動性的加密貨幣之前，他們必須通過知識測驗。
俄羅斯的加密貨幣法規何時生效？
多數條款預計將於 9 月 1 日生效。該措施仍須先通過俄羅斯聯邦委員會（Federation Council），並在成為法律前由總統弗拉基米爾・普丁（Vladimir Putin）簽署。該立法於 4 月通過初讀。
