SEC 與 CFTC 主席比特幣大會聯合發言，宣示協調監管新框架

美國證券交易委員會（SEC）主席保羅·阿特金斯（Paul Atkins）與美國商品期貨交易委員會（CFTC）主席邁克·塞利格（Mike Selig）於 4 月 27 日在 2026 年比特幣大會談話，阿特金斯稱此次為「SEC 新一天」，塞利格則表示 CFTC 正「翻開新一頁」，均表示需要協調監管框架，避免規則衝突。

Atkins 就 SEC 監管新方向的主要陳述

根據阿特金斯在 2026 年比特幣大會的公開發言，SEC 正採取新的數位資產監管策略，目標是讓相關業務活動留在美國境內，而非轉移至海外司法管轄區。阿特金斯表示，SEC 與 CFTC 目前正就數位資產問題展開合作，為跨機構協調建立新標竿。

阿特金斯在發言中宣布即將推出「創新豁免」（innovation exemption）政策，並計劃在未來數週內允許企業在受監管環境下測試鏈上代幣化及證券化工具，設定明確參數，而非透過非正式的「不採取行動豁免」方式處理。他表示，SEC 將採取基於原則的方法監管代幣化證券，並以川普的《GENIUS 法案》（穩定幣法案）為此類監管模式的例子。

阿特金斯在發言中談及《CLARITY 法案》，表示相關一攬子計畫可能在 5 月取得進展，並可能於 6 月獲得通過，同時明確表示「一切都還未成定局」。他亦在發言中表示，即時或近乎即時的結算能降低交易對手風險與結算風險，並釋放目前被後台流程佔用的資金，SEC 正在努力促成而非阻礙此結果。

SEC 與 CFTC 聯合代幣分類指南

根據阿特金斯在大會的說明，SEC 與 CFTC 已共同發布代幣分類指南，區分數位商品、收藏品與代幣化證券三類，為市場參與者提供資產分類框架。阿特金斯在發言中表示，監管機構希望提供原則和定義，而非發布具體代幣清單或暗示投資者應購買哪些代幣，並強調國會制定的立法才能為數位資產監管提供跨屆政府的持久基礎，代幣分類指南是朝此方向邁出的一步。

Selig 就 CFTC 監管新立場的陳述

根據塞利格在 2026 年比特幣大會的公開發言，他表示 CFTC 在數位資產監管方面「翻開了新篇章」，強調兩機構需要協調一致的框架，尤其對於交易兼具商品和證券特徵的產品的市場。塞利格在發言中表示：「我們國家建立在私有財產理念之上」，強調代幣持有者和創新者應擁有明確、可執行的法律權利，連貫的數位資產市場結構應為市場參與者提供可預測的規則，而非將業務引向監管較少的司法管轄區。

常見問題

SEC 主席 Atkins 在 4 月 27 日比特幣大會上宣布了哪些主要政策方向？

根據 Atkins 在 2026 年比特幣大會的公開發言，主要包括：即將推出「創新豁免」政策；計劃未來數週允許企業在受監管環境下測試鏈上代幣化工具；SEC 與 CFTC 已聯合發布代幣分類指南；以及 SEC 將以基於原則的方法監管代幣化證券。

SEC 與 CFTC 聯合代幣分類指南如何區分數位資產？

根據 Atkins 在大會的說明，指南將數位資產區分為數位商品、收藏品與代幣化證券三類，為市場參與者提供資產分類框架。Atkins 表示，指南旨在提供原則和定義，而非發布具體代幣清單。

Atkins 對《CLARITY 法案》立法前景作出哪些陳述？

根據 Atkins 在大會的公開發言，他表示相關立法一攬子計畫可能在 2026 年 5 月取得進展，並可能於 6 月通過，但他明確表示「一切都還未成定局」；他亦強調國會制定的立法才能為數位資產監管提供跨屆政府的持久基礎。