美國參議員辛西婭・盧米斯(Cynthia Lummis)(R-WY)於 7 月 14 日宣布,立法者將在經過近 10 個月的談判後於數天內發布《CLARITY 法案》文本。該立法旨在建立針對數位資產市場的聯邦監管框架,同時強化消費者保護與反洗錢要求。參議院銀行委員會在 5 月經過跨黨派談判後,批准了市場結構提案;談判參與者包括立法者、監管機關、金融機構、消費者倡議者以及數位資產公司。
盧米斯宣布《CLARITY 法案》文本發布時程
盧米斯在 7 月 14 日接受 Fox Business 訪問時表示,數月的談判已產出《CLARITY 法案》文本,準備提交。「過去 10 個月幾乎每天都得把這份法案打磨到今天這個狀態,我們準備好了。所以,我們將在未來幾天內提出。」她說。
盧米斯解釋,參議院即將到來的工作期提供了在立法者離開華盛頓之前推進該立法的機會。「我們現在會連續進行四週會期,我們必須在 8 月休會開始之前把這份法案推到終點線,這非常重要,這樣我們才能讓市場知悉,如果他們留在美國境內辦理業務,將會獲得的穩定性。」她強調。
盧米斯指出,該立法力求在回應執法優先事項的同時支持數位資產產業,並強化消費者保護。「這對產業而言是個關鍵時刻,我們想要滿足他們的需求。」她表示。這位立法者也強調,這項提案在強化消費者保護的同時,亦處理與非法金融相關的執法優先事項;她最後總結:「這確實很艱辛,但我們已經準備好在黃金時段推出。」
該立法為《2025 年數位資產市場清晰法案》(Digital Asset Market Clarity Act of 2025),稱為《CLARITY 法案》。雖然眾議院已在 2025 年通過其版本的法案,但參議院立法者花了數月時間談判修改內容,以在提出前產出其自身版本。
《CLARITY 法案》建立聯邦數位資產框架
該提案將在界定金融機構監管責任分工的同時,為數位資產市場建立聯邦框架;其中包括釐清商品期貨交易委員會(CFTC)與證券交易委員會(SEC)的角色。
其條款包含消費者保護與金融犯罪防制措施。這些措施包括防詐標準、對集中式中介機構的監督、《銀行保密法》(Bank Secrecy Act)遵循要求、反洗錢計畫、客戶身分識別程序,以及旨在強化對數位資產企業監督的制裁遵循。
參議院多數黨領袖・圖恩掌控立法行程
參議院多數黨領袖約翰・圖恩(John Thune)(R-SD)掌控該院的立法議程,最終將決定《CLARITY 法案》何時送上參議院院會。
盧米斯表示,她預期在 7 月 20 日當週會有審議安排,同時指出最終排程決定取決於圖恩。她說:「我預計會是在那一週,但考量到這四週裡我們必須處理的重要事項,參議員圖恩將會對哪一週把《Clarity》送上院會做出最後決定。」
來自懷俄明州的這位立法者仍然自信,儘管面臨競爭性優先事項(包括《國家防務授權法案》),該立法仍將在 8 月休會前獲得院會排程。儘管尚未公布官方參議院院會排程,她最後補充:「圖恩參議員知道這份法案對數位資產市場穩定的重要性,所以我認為他會把它排在這四週的期間內。」
常見問題(FAQ)
盧米斯參議員在 7 月 14 日宣布了關於《CLARITY 法案》的什麼事?
辛西婭・盧米斯參議員宣布,立法者將在經過近 10 個月的談判後於數天內發布《CLARITY 法案》文本。她告訴 Fox Business,該法案已準備好在未來幾天內提出。
《CLARITY 法案》為數位資產市場建立了什麼?
該提案將在界定商品期貨交易委員會(CFTC)與證券交易委員會(SEC)之間的監管責任分工的同時,為數位資產市場建立聯邦框架。它包含消費者保護措施、防詐標準、《銀行保密法》(Bank Secrecy Act)遵循要求、反洗錢計畫、客戶身分識別程序,以及制裁遵循。
《CLARITY 法案》的參議院院會排程由誰控制?
參議院多數黨領袖約翰・圖恩(John Thune)(R-SD)掌控該院的立法議程,並將最終決定《CLARITY 法案》何時送上參議院院會。盧米斯參議員表示,她預期在 7 月 20 日當週會有審議安排,但最終排程決定取決於圖恩。