Solana Policy Institute 執行長 Miller Whitehouse 表示，當地時間 22 日，美國參議院預計將於下月底左右開始對《CLARITY Act》進行全面審查。Whitehouse 於在首爾永登浦區 Yeouido-dong 的國會議員會館（National Assembly Members' Hall）舉行、主題為「全球數位資產機構化趨勢與大韓民國的立法方向」的研討會上表示，參議院預計將在下月底左右對《CLARITY Act》展開全面檢視。《CLARITY Act》去年通過眾議院，並於上個月 15 日由參議院銀行委員會對該法案進行表決，接下來在它成為法律之前只剩參議院院會表決。Whitehouse 指出，儘管美國參議院的大多數重大法案需要 60 票才能通過，且討論可能延續到明年，但他預期參議院會在下月底左右正式審查該法案。
上個月 15 日參議院銀行委員會通過《CLARITY Act》
《CLARITY Act》在 2025 年獲得跨黨派支持後通過美國眾議院。參議院於 2026 年開始對該法案進行自我審查。參議院銀行委員會於上個月 15 日對《CLARITY Act》進行表決。若要讓該法案成為法律，參議院必須通過、兩院必須就最終版本達成一致，並且由總統簽署。美國參議院的大多數重大法案需要 60 票才能通過。
《CLARITY Act》用控制標準區分證券與商品
《CLARITY Act》包含三個主要部分。第一，也是最重要的是，清楚區分證券與商品的法律類別。這種區分至關重要，因為美國有兩套不同的監管體系監督金融市場：SEC（Securities and Exchange Commission，證券交易委員會）監督證券，而 CFTC（Commodity Futures Trading Commission，商品期貨交易委員會）監督商品。該法案採用控制標準來作出這種區分。核心問題在於，特定個人、公司或關聯集團是否實質控制區塊鏈網路與通訊協定。若存在控製方，該數位資產就會被歸類得更接近證券；若網路確實是去中心化，則會被歸類為商品。相同的數位資產可能會隨時間改變其法律分類。若開發團隊在早期階段控制網路，該資產的銷售可能會被像證券一樣進行監管；但隨著控制逐步分散、網路變得真正去中心化，該資產可能會被視為商品。
第二部分規範數位商品的現貨市場。現貨市場指的是交易標的本身為了即時交割而被買入與賣出的市場，而目前多數數位資產交易都發生在現貨市場上。就目前而言，美國境內沒有任何聯邦監管機構負責監督數位資產現貨市場。該法案透過授予 CFTC 監督權限來填補此一缺口，這也是首次讓市場中最大的一部分納入聯邦監管。所有在該市場運作的交易所、經紀商與交易商都將被要求向 CFTC 登記。也同時引入客戶保護條款，例如要求客戶資產與公司資產分離、限制利益衝突，並要求向客戶清楚揭露資訊。
第三部分允許已受既有金融法規規範的傳統金融機構使用公用區塊鏈。該法案釐清，銀行與類似的金融機構可以從事數位資產活動，包括在代客戶持有數位資產的情況下提供託管服務。它也支持代幣化，使股票與債券等傳統資產能夠被直接以區塊鏈形式呈現。因而，受監管的金融活動可以在公用區塊鏈網路上、以具法律確定性的方式進行。
2025 年 7 月制定《GENIUS Act》，規範正準備中
《GENIUS Act》是美國首個在聯邦層級的穩定幣監管框架，於 2025 年 7 月制定。相關規範非常嚴格：所有穩定幣都必須以 1:1 的比例完全以安全、流動性極高的準備資產作為擔保。不允許演算法穩定幣，且穩定幣發行方不得向持有人支付利息。法律制定後，主要重點放在制定詳細的落地實施規範。在美國，國會建立基本框架（United States Congress），監管機構則會起草詳細規則。目前該工作正在進行中，且多個監管機構已發布涵蓋發牌、準備金、贖回程序、反洗錢（AML）以及防止規避制裁的草案規範。這些草案規範的意見徵集期截至 2026 年 6 月（June 2026）即將結束。就時程而言，多數規範必須在 2026 年 7 月前定案，且法律最遲必須在 2027 年 1 月前完成全面落地實施（January 2027）。
FAQ
在 22 日，Miller Whitehouse 對《CLARITY Act》時程說了什麼？
Solana Policy Institute 執行長 Miller Whitehouse 表示，當地時間 22 日，他在首爾的一場研討會上指出，美國參議院預期將於下月底左右開始對《CLARITY Act》進行全面審查。他表示，儘管美國參議院的大多數重大法案需要 60 票才能通過，且討論可能延續到明年，但他預期參議院會在下月底左右正式審查該法案。
《GENIUS Act》是在何時制定的，其目前狀態是什麼？
《GENIUS Act》於 2025 年 7 月制定，成為美國首個在聯邦層級的穩定幣監管框架。完成制定後，監管機構一直在準備詳細的落地實施規範。截至 2026 年 6 月（June 2026），草案規範的意見徵集期即將結束；多數規範必須在 2026 年 7 月前完成定案，且最遲必須在 2027 年 1 月前完成全面落地實施（January 2027）。
《CLARITY Act》如何區分證券與商品？
《CLARITY Act》採用控制標準來區分證券與商品。核心問題在於，特定個人、公司或關聯集團是否實質控制區塊鏈網路與通訊協定。若存在控製方，該數位資產就會被歸類得更接近證券，並由 SEC 監督；若網路確實是去中心化，則會被歸類為商品，並由 CFTC 監督。
