漢陽大學教授姜成勳（Kang Sung-hoon）於 7 月 23 日在總統論壇上提出不動產稅制度改革方案。根據他在於首爾 KBS 附樓舉行、由李在明總統主持的論壇中所作的簡報，政府正在檢視綜合不動產稅制度的調整：由以「房屋數量」為基礎的結構，轉向以「房屋價值」為基礎的結構。現行制度是對持有多套、且價值較低的個人課以較高稅率，較持有單一高價值不動產者更高，因而引發公平性疑慮（tax equity），促成了本次改革討論。姜教授在國家級不動產政策論壇上以〈設計合理不動產稅政策的議題〉為題，概述了擬議的變更。
姜教授提議轉向以價值為基礎的稅制
姜教授從稅務公平性的角度，診斷現行綜合不動產稅架構需要改進。「持有 3 套、每套價值 10 億韓元的人，適用的稅率比持有 1 套、價值 30 億韓元的人更高，」姜教授在論壇上表示。他指出，有必要討論依房屋價值而非所持房屋數量來適用稅率。
簡報指出，針對超高價值房屋的稅負正常化，是綜合不動產稅改革的另一項核心任務。「關鍵議題包括：超高價值房屋的稅負是否處於適當水準、超高價值的標準要訂在何處，以及在稅收減免中是否要反映居住狀態，」姜教授解釋。
證券交易所得稅（資本利得稅）調整被點名為協調重點
姜教授在提出房屋持有稅改革方向的同時，也一併提出資本利得稅改革方向（capital gains tax）。「核心議題包括：對非自住房屋的稅負是否合理，以及在長期持有特別減免中是否擴大居住減免，」他表示，並提到需調整減免制度，重點放在實際居住。
簡報將對超高價值房屋適用資本利得稅（capital gains tax）的合理性，以及降低所謂「鎖定效應」（因交易縮減而引發的效應；lock-in effect）等措施，列為主要任務。姜教授強調，持有稅與資本利得稅應被一同設計，而非分開看待。「如果未來持有稅被強化，如何為了不動產市場穩定而協調設計並落實資本利得稅（capital gains tax），將是一項重要任務，」姜教授表示。
強調分階段落實以維持市場穩定
姜教授強調分階段改革以降低市場衝擊。「在進行持有稅改革的過程中，同步審視能夠同時將市場衝擊與稅負抵觸降到最低的過渡措施，這一點很重要，」他在論壇上表示。
根據 7 月 23 日在總統論壇上的簡報，關於協調持有稅與資本利得稅（capital gains tax）調整的討論，將成為改革審查流程的一部分。
常見問題（FAQ）
7 月 23 日的總統論壇上，姜教授提出了什麼建議？
漢陽大學教授姜成勳提出，政府將審視綜合不動產稅制度是否由以「房屋數量」為基礎的結構，轉向以「房屋價值」為基礎的結構。他於 7 月 23 日在首爾 KBS 附樓舉行、由李在明總統主持的論壇中提出該項主張。
根據簡報，為什麼現行不動產稅制度需要改革？
現行制度對持有多套、且價值較低的個人課以較高稅率，較持有單一高價值不動產者更高。姜教授表示，持有 3 套、每套價值 10 億韓元的人，適用的稅率比持有 1 套、價值 30 億韓元的人更高，因而產生公平性疑慮（tax equity），需要改進。
姜教授建議採用什麼方式落實稅制改革？
姜教授強調，在持有稅改革的過程中，審視能夠同時降低市場衝擊與稅負抵觸的過渡措施很重要。他表示，如果持有稅被強化，為了不動產市場穩定而協調設計並落實資本利得稅（capital gains tax），是一項重要任務。
