參議院銀行委員會提交逾 100 項加密修正案，三大 CEX 遊說修改代幣上架條款

據 Cointelegraph 援引 Politico 於 5 月 13 日報道，美國參議院銀行委員會成員已就週四將進行審議的加密貨幣法案提交逾 100 項修正案。Politico 取得的一份修改稿副本顯示，Coinbase、Kraken 及 Gemini 曾建議立法者廢除法案中要求平台只能上架「不易被操縱」代幣條款。

反操縱上幣條款的核心爭議

根據 Politico 報道，現行 CFTC 規定要求希望上架大宗商品掛鉤產品的交易所，在提供交易前需「自我認證」確保合約不易被操縱，此標準同樣適用於 CFTC 監管的預測市場。加密貨幣法案擬賦予 CFTC 在數位資產監管方面的廣泛新權力，並延伸適用上述標準。

Politico 援引三名知情人士報道，交易所的核心擔憂在於，反操縱條款將使其更難證明交易頻率較低、價格波動風險較大的小型代幣不存在被操縱的風險。三名知情人士亦確認，交易所也在向銀行委員會成員遊說，要求修改相關條款以解決其上架小型代幣的能力問題。

Politico 另援引一名知情人士表示：「這與法案的早期草案相比，是一次非常大的倒退。他們顯然想要的是一種寬鬆的監管方式。」

三大交易所聯合聲明與 Coinbase 官員表態

根據 Politico 報道，Coinbase 和 Kraken 的發言人共同發布了 Coinbase、Kraken 及 Gemini 的聯合聲明，否認其試圖削弱市場保護措施，聲明稱：「數百萬美國人在參與數位資產市場時，卻沒有得到應有的聯邦監管保護。我們參與立法工作的每一項舉措，都旨在改變這種現狀——通過擴大監管，而不是限制監管。」

Coinbase 聯邦政策總監 Robin Cook 就此表示，代幣若不先上市，便難以積累足夠的交易量和關注度以避免被操縱的風險，形成先有雞還是先有蛋的困境。Cook 表示：「我們堅決支持傳統期貨和掉期市場中的反操縱標準。我們現在努力的目標是確保不會因為引入一個不適用於現貨加密貨幣市場的標準，而無意中束縛監管機構、行業和消費者。」

根據 Politico 報道，Gemini 發言人未就置評請求作出回應。

法案立法進程

根據 Cointelegraph 報道，加密貨幣市場結構法案涵蓋兩個委員會的管轄範圍：參議院農業委員會部分於 2026 年 1 月下旬按黨派路線通過，賦予 CFTC 廣泛的數位商品監管新權力；參議院銀行委員會部分涉及 SEC 監管框架，預計最快下週進行投票。法案在提交參議院全體會議審議之前，預計將進行重大修改以爭取民主黨人支持，後者的票數對法案最終通過至關重要。

常見問題

哪三家加密交易所遊說修改加密法案的反操縱上幣條款？

根據 Politico 報道，Coinbase、Kraken 及 Gemini 三家主要加密交易所曾建議立法者廢除要求平台只能上架「不易被操縱」數位資產的條款；三名向 Politico 確認相關信息的知情人士要求匿名。

三大交易所對反操縱上幣條款的核心擔憂是什麼？

根據 Politico 報道，交易所的核心擔憂在於，反操縱條款將使其更難證明交易頻率較低、波動風險較大的小型代幣不存在被操縱的風險，從而限制上架小型代幣的能力。

參議院銀行委員會審議加密法案的最新時程為何？

根據 Cointelegraph 援引 Politico 報道，參議院銀行委員會將於 2026 年 5 月 14 日（週四）對加密法案進行審議，委員會成員已提交逾 100 項修正案；預計最快下週就銀行委員會負責的部分進行投票。