《清晰法案》正进入参议院一个狭窄的时间窗口，立法者正为美国加密货币监管的立法推进做准备。参议员辛西娅·卢米斯表示，谈判代表预计在7月4日休会前后敲定最终妥协文本，并计划在7月推进该法案。参议院将于7月13日复会，此前6月29日至7月10日为各州工作期，距离8月休会仅剩约20个工作日。紧凑的时间表给参议院领导层带来紧迫感，需要安排全院辩论并争取到通过所需的60票。该立法努力紧随参议院银行委员会5月以15-9投票推进法案，当前谈判仍在处理道德条款、反洗钱规则以及如何处理类似银行存款的加密产品。
参议院日程创造20天立法窗口
参议院日程几乎没有给法案留出拖延空间。立法者将于6月29日至7月10日离开华盛顿进行各州工作期，随后于7月13日返回。从复会之日起到8月下一次休会前，只有短短一段时间。参议员们将有大约20个工作日通过该法案，并将任何修订文本送回众议院。
卢米斯将7月定位为行动的关键期。她表示参议院妥协文本可能在7月4日休会前后完成，但最终方案尚未经过公开程序。法案还需参议院多数党领袖约翰·图恩安排全院时间。若没有安排投票，《清晰法案》可能仍具备辩论资格，但无法推进。
参议院银行委员会5月以15-9通过法案
《清晰法案》于5月在参议院银行委员会以15-9投票通过。共和党人支持该措施，民主党参议员鲁本·加列戈和安吉拉·奥尔斯布鲁克斯也投票支持推进。但他们的支持并未消除全院表决的挑战。两位参议员均表示其支持是有条件的，这为最终参议院投票前的变化留出空间。
预计共和党人至少需要七张民主党票才能突破参议院60票门槛。这使得待定的妥协文本成为7月努力的核心。未解决的事项包括与总统唐纳德·特朗普加密业务利益相关的道德措辞。立法者还在讨论反洗钱规则以及如何处理类似银行存款的加密产品。
卢米斯回应摩根大通CEO批评
银行业批评增加了辩论压力。摩根大通CEO杰米·戴蒙认为该法案可能允许加密公司提供看似存款利息的奖励，却无需遵守银行规则。卢米斯驳斥了这一解读。她表示戴蒙应查阅最新法案文本，并指出修订内容旨在允许奖励计划而不将其转变为传统存款账户。
她还表示，该法案包含1.5亿美元用于打击与加密相关的金融犯罪。这笔资金旨在回应那些希望获得更强执法工具的立法者的担忧。Polymarket数据显示，《清晰法案》在2026年签署成法的概率为44%，下降21%。该市场交易量约140万美元，赔率在6月呈下降趋势。
谈判代表在8月截止日前每日会面
Solana政策研究所总裁克里斯汀·史密斯表示，参议院民主党人、参议院共和党人、白宫及加密行业代表之间的谈判仍在进行中。她还表示，关键谈判代表每天举行会议。记者埃莉诺·特雷特报道称，共和党立法者正在重新推动在8月休会前通过该法案。她表示，当立法者意识到7月13日之后时间所剩无几时，紧迫感增加。
法案需要最终文本、领导层安排全院时间、民主党支持，以及若参议院修改该措施后可能需要的众议院行动。如果谈判陷入僵局，《清晰法案》可能滑向更为艰难的秋季日程，中期选举前的选举压力将上升。
常见问题解答
《清晰法案》的参议院时间表是怎样的？
参议院将于7月13日复会，此前6月29日至7月10日为休会期。立法者将在8月休会前拥有大约20个工作日。参议员辛西娅·卢米斯表示，谈判代表预计在7月4日休会前后敲定最终妥协文本，并计划在7月推进该法案。
《清晰法案》需获得多少参议院投票才能通过？
法案需获得60票才能通过参议院。参议院银行委员会于5月以15-9通过该措施，共和党人和两位民主党参议员（鲁本·加列戈和安吉拉·奥尔斯布鲁克斯）投票支持推进。预计共和党人至少需要七张民主党票才能最终通过。
《清晰法案》谈判中仍有哪些未解决问题？
谈判代表正在处理与总统唐纳德·特朗普加密业务利益相关的道德措辞、反洗钱规则以及如何对待类似银行存款的加密产品。法案包含1.5亿美元用于打击与加密相关的金融犯罪。摩根大通CEO杰米·戴蒙批评了可能允许加密公司在不遵守银行规则的情况下提供类似存款奖励的条款。
