特朗普本周告诉《财富》（Fortune）主编艾莉森·肖恩特尔（Alyson Shontell），他对必须退还给进口商的1490亿美元联邦政府资金感到愤怒，因为美国最高法院推翻了他2025年关税中的一大部分内容。
- 要点：
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- 特朗普于2026年5月18日对《财富》表示，关税退款的命令“把我气坏了”。
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- 美国最高法院在2026年2月作出的6-3裁决推翻了IEEPA关税，迫使美国海关与边境保护局（CBP）打开CAPE门户。
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- GM预计将获得5亿美元退款，因为退款金额超过350亿美元，且利息按每月6.5亿美元计提。
美国最高法院6-3裁决迫使支付1490亿美元，特朗普予以反击
“这真的把我气坏了，”特朗普在采访中直言道。“你能想象吗——对那些憎恨我们的人，对那些国家多年来一直占我们便宜的国家，我得把1490亿美元还给他们。”
法院在2026年2月作出6-3裁决，认定特朗普动用《国际紧急经济权力法》（International Emergency Economic Powers Act）来实施广泛的“对等”关税，超出了他的行政权。法官们认为，IEEPA是一部1977年的法案，原本是为国家紧急状态和制裁而设计，并不授权实施特朗普自2025年起所施加的那种大范围关税。
该裁决使得在那些紧急状态宣布中征收的很大一部分关税无效，其中包括与贸易逆差、对芬太尼的担忧以及边境安全相关的关税。根据其他单独法案征收的关税，包括关于钢铁和铝的232条款以及关于中国商品的301条款，不受影响。
美国政府从2025年4月2日“解放日”（Liberation Day）起开始征收上述被否决的关税。当时特朗普宣布对几乎所有进口设定最低10%的对等关税。对几十个国家的税率设得更高，中国面临的税负最高。2025日历年海关总征收额约达到2640亿美元，高于2024年的约790亿美元。
包括比特币（BTC）等数字资产在内的市场因担忧贸易战、更高通胀、供应链中断以及衰退风险而出现了价值下跌。美国海关与边境保护局在2026年4月推出CAPE门户（CAPE为Consolidated Administration and Processing of Entries的缩写），用于处理索赔。
超过1490亿名备案进口商（覆盖数百万份单独申报记录）有资格提交申报。每一项经批准索赔的处理时间为60到90天，推广将从最近的付款优先开始。退款于2026年5月开始发放。预计每月计提利息约6.5亿美元。
据报道，已支付或已安排支付的金额超过350亿美元。通用汽车（General Motors）披露称，预计将获得约5亿美元，其中一部分来自该公司所称超过30亿美元的、符合退还条件的总计已缴关税。
并非所有企业都在快速行动。包括Fedex和UPS在内的公司表示，它们计划将退款转交给客户。大型零售商面临压力和法律行动，但行动速度更慢。2026年收到的退款通常被视为应税收入。
财政面貌尤为引人关注。退款义务将从财政部造成一次性资金流出，约在1490亿美元到1660亿美元之间，外加利息和行政成本。这在短期内加剧联邦赤字。来自剩余关税的持续收入仍然高于2025年前的水平，但远低于政府先前的预测。
在关税期间为进口商品支付更高价格的消费者，并不直接有资格获得退款。款项将支付给备案进口商，主要是企业和报关行。这个缺口引发了关于自愿转付的呼声，在某些情况下甚至出现了集体诉讼。
特朗普表示，他打算在其他法律授权下追求新的关税机制，以替代法院裁决导致的收入损失。他也表示他会留意哪些公司不寻求退款，这表明他认为索赔流程具有重要的政治意义。
