《数字资产市场清晰度法案》在 2026 年 5 月 14 日参议院银行委员会以 15-9 的两党投票通过该议案后，立法进展获得推动，原因是该法案此前在 2025 年 7 月在众议院通过了 H.R. 3633。推动联邦数字资产规则的立法者包括参议院银行委员会主席 Tim Scott（R-SC）、参议员 Cynthia Lummis（R-WY）以及众议员 French Hill（R-AR），他们警告说，随着其他司法辖区推进加密框架，美国面临失去监管影响力的风险。该法案获得产业团体支持，包括 AARP 在内的消费者倡导者、160+ 名国家安全退伍军人以及总统 Donald Trump 的支持；而参议员 Elizabeth Warren（D-MA）在委员会审议标注期间反对该议案，她提出了 44 项修正案，但均未通过。立法推动的核心在于建立一套联邦市场结构框架，在美国证券交易委员会（SEC）与美国商品期货交易委员会（CFTC）之间划分监管职责。
参议院银行委员会于 2026 年 5 月 14 日以 15-9 通过 CLARITY 法案
参议院银行委员会在 2026 年 5 月 14 日举行的 15-9 两党投票中推进了 2025 年《数字资产市场清晰度法案》。众议院于 2025 年 7 月已通过 H.R. 3633，即《CLARITY 法案》。该法案在送交总统并由立法者就与众议院版本的任何差异作出解决之前，仍需获得完整参议院通过。
参议院银行委员会主席 Tim Scott 表示，该法案“将把消费者放在首位，打击非法金融，严惩罪犯和外国对手，并把金融的未来留在美国”。众议员 French Hill 强调：“它优先保护消费者并促进美国创新。”众议员 Glenn Thompson 指出：“这项具有里程碑意义的立法将保护消费者，释放创业精神，并确保美国为未来创新确立全球标准。”
参议员 Cynthia Lummis 于 6 月 5 日在 X 发文警告：“如果我们本届国会不通过《CLARITY 法案》，我们就是把数字金融的未来交给那些不共享我们价值观的司法辖区。”在 6 月 4 日的 X 发文中，Lummis 写道：“《CLARITY 法案》不会挑选赢家。它创造了一个公平的竞技场，让最好的想法赢。美国就应该这样运转。”
法案在 SEC 与 CFTC 之间分割监管
2025 年《数字资产市场清晰度法案》将为数字资产创建联邦市场结构框架。该法案将把监管权在美国证券交易委员会与美国商品期货交易委员会之间进行分割，同时制定代币分类、披露、托管、交易所、经纪商以及消费者保护方面的规则。
Harrisx 民调：审查后 52% 民众支持
一项 Harrisx 民调显示，在选民审阅该提案后，有 52% 的人表示支持，而 70% 的人表示美国应当已经通过加密立法。加密倡导组织 Stand With Crypto 呼吁参议员支持最终通过，而有 28,000 名美国人签署请愿，要求采取参议院行动。
A16z 加密（风险投资公司 Andreessen Horowitz 的数字资产投资部门）警告称，美国面临在欧洲《加密资产市场》（MiCA）框架下落后。Ripple 也支持该立法。
AARP 与 160+ 名国家安全退伍军人背书该法案
超过 160 名国家安全退伍军人支持该法案。AARP 作为面向年长美国人的领先倡导组织，背书了第 205 条，并指出加密自助终端诈骗，并报告称损失已超过 3.89 亿美元。
威廉·沃伦参议员以 44 项未通过修正案反对该法案
参议员 Elizabeth Warren（D-MA）在委员会审议标注期间反对该法案，并提出了 44 项修正案，但均未通过。批评者仍在推动更强的保障措施，以应对利益冲突、非法金融方面的担忧以及更广泛的市场风险。
总统 Donald Trump 呼吁国会将《CLARITY 法案》送到他的办公桌上，理由是美国应在加密与数字金融领域处于领先地位，而不是允许银行或监管者削弱政府的议程。
Lummis 警告：“在本届国会之后，数字资产立法的下一个窗口很可能是在 2030 年。 ”她补充说：“在那之前，开发者仍然在缺乏法律保护的情况下处于暴露状态，而执法部门也仍然没有工具来追究那些不良行为者的责任。《CLARITY 法案》可以同时解决这两点。”
常见问题
2026 年 5 月 14 日参议院银行委员会对《CLARITY 法案》做了什么？
参议院银行委员会在 2026 年 5 月 14 日举行的 15-9 两党投票中推进了《数字资产市场清晰度法案》。众议院已在 2025 年 7 月通过了 H.R. 3633。该法案在送交总统并由立法者就与众议院版本的任何差异作出解决之前，仍需获得完整参议院通过。
《CLARITY 法案》如何划分监管监督？
2025 年《数字资产市场清晰度法案》将把监管权在美国证券交易委员会与美国商品期货交易委员会之间进行分割，同时制定代币分类、披露、托管、交易所、经纪商以及消费者保护方面的规则。
Harrisx 民调对《CLARITY 法案》支持率发现了什么？
Harrisx 民调显示，在选民审阅该提案后，有 52% 的人表示支持，而 70% 的人表示美国应当已经通过加密立法。
