参议院 CLARITY 法案讨论在今日关键条款审议（markup）投票前陷入停滞

• 两党参议院《CLARITY 法案》相关讨论因与“第一家庭”和 BRCA 条款挂钩的伦理规则而陷入暴雷。
• 银行以及参议员 Elizabeth Warren 推动对稳定币奖励计划设定更严格的限制。
• 去中心化金融（DeFi）团体警告，修正案可能扩大洗钱防治（AML）规则并增加开发者的责任风险。

周三夜间，两名两党参议员就参议院加密市场结构法案进行的谈判在周四提交给银行委员会审议（markup）前以未能达成最终协议告终。根据记者 Eleanor Terrett 的说法，围绕与“第一家庭”相关的伦理规则争议，以及对《区块链监管确定性法案》（Blockchain Regulatory Certainty Act）的临时修改，尽管在其他方面取得进展，但仍阻碍了达成协议。参议员 Cynthia Lummis 表示，谈判暂停前，立法者已就“法案的 99%”达成一致。

伦理争议分裂参议院谈判者

最新谈判涉及一个小规模的两党团体，试图在委员会表决前争取民主党支持《Clarity 法案》。据 Terrett 称，参议员 Adam Schiff 和 Ruben Gallego 推动加强与“第一家庭”相关的伦理与利益冲突条款。

然而，后续分歧转向与《区块链监管确定性法案》（BRCA）相关的措辞。该条款将使非托管软件开发者不受按资金转移传输商（money transmitter）法律起诉。

负责牵头谈判的共和党参议员 Cynthia Lummis 表示，未解决的问题不应阻碍委员会推进。她警告称，如果在联邦加密立法不到位的情况下再次发生类似 FTX 的爆雷，立法者将面临问责。

随着谈判陷入僵局，预期转向周四上午在很大程度上呈现党派色彩的审议流程。

银行与 Warren 在收益限制上达成一致

与此同时，该加密法案促成了华尔街大型银行与参议员 Elizabeth Warren 之间的罕见联盟。据 POLITICO 报道，银行加大了对与加密交易所挂钩的稳定币奖励计划的游说力度。

银行业界认为，该法案仍保留漏洞，允许加密公司提供类似计息账户的“收益型”产品。此前，参议员 Thom Tillis 和 Angela Alsobrooks 已谈妥一项折中方案，限制与闲置钱包余额挂钩的稳定币奖励。

尽管如此，银行仍在寻求在立法进一步推进前施加更严格的限制。

本周，Warren 支持更强硬的表述，称缺乏监管的加密奖励计划可能威胁传统银行体系的稳定性。参议员 Jack Reed 和 Tina Smith 也提出了修正案，加强稳定币收益限制。

DeFi 修正案引发行业反弹

与此同时，DeFi 教育基金警告参议员，反对数项针对去中心化金融基础设施和开发者的拟议修正案。

该组织重点指出来自参议员 Catherine Cortez Masto、Andy Kim、Chris Van Hollen、Elizabeth Warren 和 Jack Reed 的修正案。据 DEF 称，部分提案将扩大反洗钱义务，并提高对 DeFi 开发者与软件提供商的刑事责任风险。

其他修正案则会根据《银行保密法》（Bank Secrecy Act）规则，扩大“金融机构”的定义，将数字资产企业和开发者纳入其中。

周四的审议（markup）现在面临 100 多项已提交修正案，因为两党与银行业界的分歧仍在持续。