美国参议院公布616页《CLARITY法案》，联邦官员预计在2029年之前禁止发行或赞助数字资产

美国参议院共和党人于 7 月 23 日公布 616 页的《CLARITY 法案》文本，其中包含白宫定性为“史上最全面、最广泛的道德条款”的相关规定：所有公职人员、员工及其配偶均被禁止发行或赞助任何数字资产，加密平台亦被禁止上架由联邦官员发行或赞助的资产；该禁令为临时性规定，将于 2029 年 1 月 20 日到期。

全体联邦官员、配偶禁止发行数字资产至 2029 年 1 月 20 日

（来源：Cynthia Lummis）

CLARITY 法案文本中的道德条款具体规定如下：

适用对象：所有美国联邦公职人员、员工及其配偶

禁止行为：发行或赞助任何数字资产

平台限制：加密平台被禁止上架由联邦官员发行或赞助的资产

禁令期限：临时性禁令，至 2029 年 1 月 20 日到期（对应特朗普第二任期结束日）

执法主体：美国司法部为主要执法机构，而非各州政府

卢米斯表示：“这项法案对所有人，包括美国总统，都适用同一道德标准，并以切实有效的执法、切实的处罚以及司法部采取行动的授权作为支撑。这不是空谈。”

执法机构安排与民主党议员的疑虑

由美国司法部而非各州政府主导道德规范的执法，是部分民主党议员表达疑虑的核心。参议员 Angela Alsobrooks 周二接受 Politico 采访时表示：“如果法案措辞如此，我不会支持，但我们将继续努力，争取达成一项能让我们所有人承担责任的协议。”

值得注意的是，截至周三，特朗普的前私人律师、代理司法部长 Todd Blanche 仍在等待参议院的确认投票，以期正式出任司法部长，这进一步引发部分议员对执法独立性的关切。

《CLARITY 法案》道德条款例外情况：子女不在禁令范围

分析人士和民主党议员注意到，CLARITY 法案的道德条款似乎并未将公职人员的成年子女纳入临时禁令范围。特朗普的三个儿子均为其家族加密货币公司 World Liberty Financial 的共同创办人，其中两位也创办了比特币挖矿公司 American Bitcoin；依照目前法案文本，这些家族成员的加密货币业务不受 2029 年禁令的约束。这一例外已成为部分民主党人批评现有道德条款不足够全面的论点之一。

常见问题

CLARITY 法案的道德条款对联邦官员有哪些具体禁止规定？

根据 2026 年 7 月 23 日公布的 616 页法案文本，所有美国联邦公职人员、员工及其配偶被禁止发行或赞助任何数字资产，加密平台亦被禁止上架由联邦官员发行或赞助的资产；该禁令为临时性规定，至 2029 年 1 月 20 日到期。

CLARITY 法案目前在参议院的立法进度如何？

法案文本于 2026 年 7 月 23 日公布，参议院多数党领袖图恩计划在下周某个时候将法案提交全院投票，无论是否获得足够民主党人支持；但法案仍需达到 60 票的参议院门槛，且参议院仅有几周时间在州政府休会期前完成投票。

道德条款是否适用于特朗普总统，以及其家族成员？

根据参议员卢米斯的说明，道德条款同样适用于特朗普总统，禁止其在任期间发行或赞助数字资产；但法案文本目前似乎并未将公职人员的成年子女纳入禁令范围，特朗普三个儿子在 World Liberty Financial 等加密货币公司的业务不在约束之列。