参议员辛西娅·拉米斯（Cynthia Lummis）正在警告国会：错过《清晰法案》（Clarity Act）的窗口期，可能会将重大加密立法推迟到2030年。她表示，若不采取行动，将使开发者处于暴露状态，让消费者变得脆弱，并使执法机构缺少更强有力的工具。
关键要点：
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- 拉米斯参议员警告称，若现在不采取行动，可能会将全面的加密立法推迟到2030年。
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《清晰法案》警告使国会面临加密政策期限倒计时
《清晰法案》已成为国会的一项期限测试，参议员辛西娅·拉米斯（Cynthia Lummis，R-WY）警告称，若不采取行动，可能会将全面的数字资产立法推迟到2030年。拉米斯在5月24日至5月30日期间发布的帖子中表示，不作为将使开发者缺乏法律保护，消费者处于脆弱境地，而执法部门则缺少更强有力的工具来追查不法分子。
她的警告聚焦在一个狭窄的立法窗口。如果国会错过这一窗口，软件开发者、投资者、交易所和执法机构可能会花费多年时间在缺少拉米斯所说市场所需的联邦框架的情况下运行。来自怀俄明州的这位参议员提醒道：
“在本届国会之后，数字资产立法的下一个窗口很可能是2030年。在此之前，开发者仍将处于暴露状态，缺乏法律保护，而执法部门也仍缺少可用于追究不法分子的工具。《清晰法案》可以同时解决这两点。”
2030年的警告反映的是政治现实，而非一个硬性的立法期限。第119届国会将于2027年1月结束，而2026年11月的中期选举可能会重塑优先事项、领导层和推进动能。如果《清晰法案》在本次会议期间未能通过，那么新一届国会很可能需要在重新提出法案、举行听证、开展委员会工作以及进行新的谈判之后，重新启动这一流程。2028年的总统选战还可能进一步使两党合作复杂化，使得2029-2030届国会成为审议一项复杂加密市场结构法案的下一个较为现实的窗口期。
这一时间安排的论点汇集了多项风险。拉米斯警告称，开发者可能会因发布代码而面临起诉，投资者仍将处于暴露状态，而创新者在缺乏明确规则的情况下继续猜测。她还否定了当前环境是自由市场的说法，并称这是一种法律责任。
《清晰法案》已在国会推进过关键阶段，但仍未成为法律。众议院于2025年7月以294-134的投票结果通过了《数字资产市场清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act），随后将该立法送交参议院。2026年5月14日，参议院银行委员会以两党15-9的投票结果推进了经修订的版本。该法案仍需获得全体参议院的批准，在与众议院版本进行任何最终协调并由唐纳德·特朗普总统签署之前，该法案必须在参议院通过60票的“阻挠（filibuster）”门槛。
消费者保护以及中国抬高了国会的筹码
消费者保护方面的警告让该法案获得了最清晰的公开后果。拉米斯表示，如果数字资产交易所破产，客户可能无法获得其资产的有保障权利，这将迫使他们与大型金融机构和律师一起进入债权人程序。
这位美国参议员表示：
“如果没有《清晰法案》，当一家数字资产交易所破产时，客户对其自身资产没有任何有保障的权利。他们要与其他华尔街公司一起排进债权人队列，再加上昂贵的律师，只能希望事情往好的方向发展。这是国会必须修复的一次消费者保护失误。”
这一破产论点使讨论超出了交易所注册和监管管辖的范畴。它把客户所有权变成核心议题，并支撑拉米斯的论点：国会应在下一次平台故障把问题摆在面前之前就先界定资产保护。该警告也延伸到全球竞争。拉米斯表示，中国并不会等待，并称美国必须确立数字资产标准，同时将《清晰法案》与美国由美元主导的金融领导地位联系起来。
唐纳德·特朗普总统也强化了推动市场结构立法的势头。拉米斯敦促国会把两党一致的《清晰法案》送到他手中，并辩称这可能有助于使美国成为世界的加密资本。她的呼吁与特朗普近期强调的、需要一个“无法被否定（cannot be undone）”的数字资产框架以及让美国成为“世界无可争议的加密资本以及比特币超级强国（undisputed crypto capital and Bitcoin superpower of the world）”的表态相一致，从而进一步强化了她的论点：国会正拥有难得的窗口期，可以将长期加密政策锁定下来。
