Senator Partai Republik Wyoming, Cynthia Lummis, merilis serangkaian pernyataan pada 24 hingga 30 Mei, memperingatkan bahwa jika RUU Clarity Act tidak lolos pada sesi Kongres kali ini, jendela legislatif berikutnya mungkin baru terbuka pada tahun 2030. Ia menekankan bahwa sikap tidak bertindak akan membuat pengembang perangkat lunak menghadapi risiko hukum untuk dituntut, serta konsumen tidak akan terlindungi jaminan kepemilikan atas asetnya sendiri ketika bursa bangkrut.
Kutipan langsung Lummis
Lummis mengatakan dalam pernyataan publiknya: “Setelah Kongres kali ini, jendela berikutnya untuk legislasi aset digital bisa jadi baru pada tahun 2030. Sebelum itu, para pengembang tetap menghadapi risiko kekurangan perlindungan hukum, sementara aparat penegak hukum juga kekurangan alat efektif untuk meminta pertanggungjawaban pelaku yang melakukan pelanggaran. Clarity Act dapat mengatasi kedua masalah ini.”
Terkait perlindungan konsumen, ia menambahkan: “Jika tidak ada Clarity Act, jika bursa aset digital bangkrut, pelanggan tidak bisa menjamin bahwa mereka memiliki hak kepemilikan atas aset mereka. Mereka hanya bisa bergabung dalam daftar kreditur bersama perusahaan-perusahaan Wall Street lain dan pengacara mahal, lalu membiarkan nasib menentukan hasilnya. Ini adalah celah dalam perlindungan konsumen, dan Kongres harus memperbaikinya.”
Perkembangan legislatif Clarity Act yang sudah terkonfirmasi dan prosedur yang tersisa
Berdasarkan catatan legislatif yang sudah terkonfirmasi, Dewan Perwakilan Rakyat pada Juli 2025 mengesahkan RUU Digital Assets Market Transparency Act dengan suara 294 banding 134, lalu menyerahkannya ke Senat; pada 14 Mei 2026, Komite Perbankan Senat meloloskan revisi RUU itu dengan voting lintas partai 15 banding 9. Prosedur yang masih harus diselesaikan meliputi: persetujuan Senat secara penuh (perlu mencapai ambang batas filibuster 60 suara), konsolidasi akhir dengan versi Dewan, serta penandatanganan oleh Presiden Trump agar berlaku efektif. Lummis menyatakan bahwa seruannya sejalan dengan sikap Trump yang secara terbuka mendukung pembentukan kerangka aset digital yang ‘tidak dapat dibalik’.
Latar belakang politik peringatan tahun 2030
“2030” dalam pernyataan Lummis mencerminkan realitas politik, bukan batas waktu keras legislatif. Kongres ke-119 yang sedang berjalan akan berakhir pada Januari 2027; pemilu sela pada November 2026 akan mengubah agenda prioritas, kepemimpinan, dan momentum legislatif. Jika Clarity Act tidak lolos pada sesi kali ini, Kongres baru perlu memulai ulang seluruh proses, termasuk pengajuan kembali rancangan, menggelar dengar pendapat, kerja komite, dan putaran negosiasi baru; pemilu presiden 2028 juga akan semakin menyulitkan kerja sama dua partai, sehingga Kongres berikutnya pada 2029–2030 dipandang Lummis sebagai jendela legislatif berikutnya yang realistis.
Pertanyaan yang sering diajukan
Apa syarat yang masih diperlukan sebelum Clarity Act bisa diputuskan pada voting Senat secara penuh?
Berdasarkan catatan legislatif yang terkonfirmasi, RUU tersebut harus mencapai ambang batas filibuster (Cloture) 60 suara dalam voting Senat secara penuh, barulah kemudian bisa dilakukan konsolidasi akhir dengan versi Dewan Perwakilan Rakyat, serta dikirim kepada Presiden Trump untuk ditandatangani agar berlaku efektif.
Yang dimaksud Lummis dengan ‘risiko hukum untuk pengembang’ secara spesifik apa?
Lummis mengatakan bahwa dalam situasi saat kerangka hukum saat ini masih memiliki kekurangan, pengembang bisa menghadapi tuntutan karena merilis kode, dan mengkritik lingkungan yang ada bukanlah ‘pasar bebas’, melainkan bentuk beban hukum.
Mengapa 2026 dianggap sebagai jendela kunci untuk legislasi Clarity Act?
Kongres ke-119 akan berakhir pada Januari 2027, sementara pemilu sela November 2026 akan mengubah urutan prioritas legislasi dan dinamika dua partai. Jika tidak lolos pada sesi kali ini, pemilu presiden 2028 akan semakin meningkatkan kesulitan kerja sama lintas partai, sehingga Lummis memandang sesi kali ini sebagai peluang legislasi yang realistis.
