Pembuka
Presiden AS Donald Trump mengunggah di Truth Social pada Selasa bahwa mempertahankan kewenangan eksklusif Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (Commodity Futures Trading Commission/CFTC) atas pasar prediksi sangat penting, sambil menyebut empat pejabat yang ia katakan tidak dapat menetapkan aturan bagi industri tersebut. Trump memuji Ketua CFTC Michael Selig dalam unggahan itu, menyebut pasar prediksi sebagai industri besar yang harus dilindungi pemerintah, serta mengaitkannya dengan kepemimpinan kripto AS. Pernyataan tersebut muncul saat Gubernur Minnesota Tim Walz menandatangani larangan penuh pertama di negara itu atas pasar prediksi minggu lalu, yang mendorong CFTC dan Departemen Kehakiman menggugat dalam waktu 24 jam untuk memblokir undang-undang itu. Benturan regulasi ini berpusat pada apakah negara bagian dapat mengatur kontrak berbasis peristiwa (event contracts) yang diklaim CFTC masuk dalam yurisdiksi federal eksklusifnya atas derivatif.
Pernyataan Trump soal Otoritas CFTC
“Penting secara kritis bahwa kewenangan eksklusif CFTC atas Prediction Markets dipertahankan, dan bahwa mereka akan berkembang,” tulis Trump. Ia mengatakan pemerintahannya menetapkan “rules of the road” yang merupakan “Gold Standard untuk Negara Bagian.” Trump menyebut empat pejabat yang ia katakan tidak bisa menetapkan aturan tersebut, dengan menulis, “Kita tidak bisa punya SCUM seperti Chris Christie, Letitia James, Tim Walz, dan JB Pritzker yang menetapkan aturan!” Trump menutup unggahan dengan menulis, “Mike Selig, Ketua CFTC, dan dihormati semua orang, sedang melakukan pekerjaan hebat. Terima kasih Mike!”
Larangan Minnesota dan Gugatan Federal
Walz menandatangani larangan penuh pertama di negara itu atas pasar prediksi minggu lalu. CFTC, bergabung dengan Departemen Kehakiman, menggugat untuk memblokirnya dalam 24 jam, dengan berargumen bahwa undang-undang tersebut mengganggu derivatif yang diatur secara federal yang berada di bawah yurisdiksi eksklusifnya. Agensi tersebut telah mengajukan klaim yang sama terhadap negara bagian lain, menantang keluhan Ohio atas Kalshi di Sixth Circuit, serta memberi tahu pengadilan bahwa negara bagian itu mengganggu otoritas federal atas event contracts.
Koneksi ke Kripto
“Negara-negara Lain mengejar bentuk baru dari Pasar Keuangan ini, dan kita ingin tetap di posisi teratas,” tulis Trump. Ia menambahkan bahwa “di mana kita saat ini adalah Crypto (Bitcoin, dll.) Capital of the World, negara lain berupaya keras untuk menggantikan kita dalam kapasitas itu, tetapi kita tidak akan membiarkan itu terjadi,” dan mengatakan ini adalah “sebuah Industry besar” yang harus dilindungi negara.
Peran Selig dan Aksi CFTC
Selig telah menghabiskan berbulan-bulan menanggapi kritik yang menyamakan event contracts dengan perjudian dengan menggambarkan pasar prediksi sebagai derivatif komoditas di bawah kewenangan eksklusif CFTC, yang diatur oleh undang-undang yang sama dengan futures dan opsi serta dijalankan di bursa yang diatur secara federal dengan clearinghouse dan perlindungan bagi investor. Ia telah memperingatkan bahwa pengaturan kontrak-kontrak itu dihilangkan di dalam negeri akan mendorong perdagangan ke lokasi lepas pantai, di mana pengawasan yang lebih lemah membuat arus informasi AS rentan terhadap manipulasi oleh lawan asing. Selig adalah satu-satunya komisaris yang sedang menjabat, sehingga ia menjadi pengambil keputusan tunggal untuk pasar yang masih belum memiliki aturan federal yang mapan. CFTC telah membuka advanced notice of proposed rulemaking untuk menentukan bagaimana event contracts harus ditangani, dan Selig mengatakan ia tidak akan menghentikan pekerjaan itu meski ada kekosongan. Agensi tersebut telah menandatangani perjanjian berbagi informasi dengan NHL untuk menandai perdagangan orang dalam dan penipuan saat event contracts semakin masuk ke pasar olahraga.
Pertanyaan Kapasitas Regulasi
Dalam sidang House Agriculture Committee, para legislator menekan Selig apakah CFTC memiliki kapasitas untuk mengawasi pasar prediksi dan sektor kripto yang lebih luas dengan sekitar seperenam dari staf yang dimiliki Securities and Exchange Commission.
