Pejabat AS Sebut Rantai Pasokan China sebagai “Rantai Sandera” di Pax Silica

AS Mengkritik Dominasi China dalam Rantai Pasok Semikonduktor

Utusan AS untuk Urusan Ekonomi Jacob Helberg pada Senin, 18 Mei, membela rencana Economic Security Zone di New Clark City yang berada di bawah inisiatif Pax Silica yang dipimpin AS, sekaligus mengkritik keras kendali China atas rantai pasok teknologi kritis. Berbicara di lokasi zona tersebut di Luzon, Helberg menyebut dominasi China sebagai “hostage chain,” dengan mengatakan bahwa Amerika Serikat dan mitranya berupaya membangun jaringan rantai pasok alternatif untuk industri kecerdasan buatan dan yang terkait semikonduktor.

“Ketika sembilan puluh persen input kritis berasal dari satu negara, Anda tidak punya rantai pasok. Anda punya hostage chain,” kata Helberg dalam pernyataan yang telah disiapkan. Ia menyinggung contoh ketika pesanan dibatalkan dan bahwa “satu pemberitahuan dari sebuah kantor di ibu kota yang jauh bisa mematikan logam yang bergantung pada seluruh industri,” mengacu pada kendali China atas ekspor tanah jarang dan mineral-mineral kritis. Helberg mengatakan proyek ini bertujuan menggabungkan “kepastian dan prediktabilitas hukum Amerika dengan kecepatan dan skala Asia.”

## Perundingan Struktur Tata Kelola Masih Berlangsung

Rincian terkait struktur tata kelola bersama untuk zona tersebut masih belum terselesaikan. Helaian fakta Kedutaan Besar AS menyatakan: “Dua pemerintah bermaksud mengidentifikasi kerangka kerja yang sesuai untuk pembangunan jangka panjang Zona yang memfasilitasi keselarasan kedaulatan dan keuntungan bersama saat Zona berkembang.”

Joshua Bingcang, CEO BCDA (Bases Conversion and Development Authority), mengatakan Filipina menolak proposal AS yang akan menempatkan zona tersebut di bawah hukum AS atau memberikan status hukum khusus seperti kekebalan diplomatik. “Itu [permintaan dari AS], tapi kami tidak setuju. Ada dua undang-undang yang akan mengatur transaksi di sini. Investors' Lease Act dan kemudian undang-undang BCDA yang dikonfirmasi oleh Departemen Kehakiman. Jadi ini akan diperlakukan sebagai kontrak pengembangan bisnis reguler, tanpa pengaturan khusus yang diberikan kepada pemerintah AS,” kata Bingcang.

Helberg mengindikasikan bahwa perundingan masih berlangsung dan mengatakan ada jendela waktu dua tahun untuk merundingkan ketentuan final kesepakatan tersebut.

## Tujuan Pembangunan Filipina

Filipina bergabung dengan Pax Silica pada bulan April. Pejabat Filipina membingkai inisiatif tersebut sebagai peluang untuk menarik industri teknologi bernilai tinggi, pusat data, manufaktur terkait semikonduktor, serta investasi mineral-mineral kritis ke negara tersebut.

Wakil Menteri Perdagangan dan Industri Filipina Perry Rodolfo mengatakan: “Dengan Pax Silica, itu membuka platform lain bagi kami. Ini bukan hanya green minerals, green metals [yang digunakan untuk teknologi keberlanjutan]. Sekarang kita bisa menargetkan tech minerals, green tech minerals… yang juga berguna untuk ekosistem AI.” Ia menambahkan bahwa inisiatif ini bertujuan meningkatkan kemampuan Filipina untuk mengolah mineral, bukan sekadar mengekspornya dalam kondisi mentah.

## Respons Resmi atas Kekhawatiran

Para kritikus telah mengangkat kekhawatiran tentang kendali asing, risiko lingkungan yang terkait dengan pertambangan, serta kemungkinan integrasi infrastruktur industri ke dalam tujuan strategis dan militer AS yang lebih luas. Rodolfo menolak kekhawatiran bahwa fasilitas di bawah Pax Silica akan digunakan untuk kemampuan produksi perang: “Ini bukan untuk bahan-bahan seperti pembuatan peluru atau rudal… Ini bukan itu. Ini benar-benar untuk mengamankan rantai pasok bagi ekosistem AI Anda.”