A procuradora-geral de Nova York, Letitia James, prestou depoimento, na segunda-feira, a um painel de investigações do Senado, se opondo ao Digital Asset Market Clarity Act, que a Coinbase quer que seja aprovado já em 3 de agosto. O projeto transferiria grande parte da regulamentação de criptoativos para a Commodity Futures Trading Commission (CFTC) e revogaria leis estaduais de proteção ao investidor. James argumenta que isso eliminaria a capacidade de fiscalização estadual, que lida com 99,5% dos casos criminais e 98,8% das prisões no país, deixando vítimas de golpes com criptoativos sem recurso no nível estadual. A Câmara aprovou o projeto em julho de 2025, por 294 a 134, e ele avançou em uma comissão-chave do Senado em maio. O conflito se concentra em saber se as autoridades federais ou estaduais devem liderar a fiscalização de fraudes em cripto à medida que as perdas atingem US$ 11,4 bilhões, segundo dados do FBI.
Digital Asset Market Clarity Act: disposições e prevalência sobre a lei estadual
O Digital Asset Market Clarity Act entregaria à Commodity Futures Trading Commission (CFTC) a maior parte da regulamentação de criptoativos. O projeto revogaria leis estaduais de proteção ao investidor, que o gabinete de James usa para coibir valores mobiliários e commodities de 20 milhões de nova-iorquinos. A Câmara aprovou o projeto em julho de 2025, com votação de 294 a 134. Ele foi aprovado em uma comissão-chave do Senado em maio.
Relatórios do FBI e da FTC: perdas com golpes em cripto superam US$ 11 bilhões
O depoimento de James apresentou quatro conjuntos de dados separados sobre perdas com golpes em cripto:
| Fonte | perdas em 2025 | variação em relação a 2024 |
|:-------|:------------|:------------------------------|
| FBI Internet Crime Complaint Center | US$ 11,4 bilhões | alta de 22% |
| FTC Consumer Sentinel Network | US$ 1,78 bilhão | alta de 25,6% |
| estimativa de volume ilícito da TRM Labs | US$ 158 bilhões | alta de cerca de 145% |
| denúncias de Nova York | quase US$ 500 milhões ao longo de 5 anos | quase triplicou em 3 anos |
O FBI informou que a vítima média perdeu US$ 62.604. As reclamações de cripto ao órgão aumentaram 21% em um ano. James citou casos que incluem um golpe que funcionou por meio de grupos de orações de igrejas haitianas e outro que usou anúncios do Facebook para mirar falantes de russo antes de transferir dinheiro para o Vietnã.
Agências estaduais e locais respondem por 99,5% dos casos criminais
James afirmou que agências estaduais e locais representam 99% de todos os órgãos de aplicação da lei nos EUA. Essas agências respondem por aproximadamente 99,5% dos casos criminais e 98,8% das prisões, enquanto autoridades federais respondem por cerca de 1,2%. O Departamento de Justiça orientou promotores, em abril de 2025, a parar de processar plataformas pelo que seus usuários fazem e a encerrar sua equipe de fiscalização de cripto. A SEC encerrou mais de 1.000 investigações em 2025 e derrubou sete casos de cripto, cinco dos quais já tinham resultado em decisões de juízes identificando violações.
Banimento ético do projeto inclui atraso de um ano e exceção para trust cego
O projeto impediria presidentes e autoridades federais de lançarem seu próprio cripto. O banimento permitiria que o presidente em exercício estacionasse negócios de cripto existentes em um trust cego e não começaria até um ano inteiro depois que o projeto se tornasse lei. James propôs que autoridades não regulamentassem qualquer setor do qual obtenham dinheiro, com violações resultando em devolução do lucro mais uma multa de US$ 50.000 a cada vez. No depoimento, ela apontou a Binance, que detém 87% de US$ 1, um stablecoin emitido pela World Liberty Financial, uma empresa fundada pela família do presidente, segundo a Forbes e o New York Times.
Associação Nacional de Xerifes e reguladores estaduais se opõem à Seção 604
A National Sheriffs' Association escreveu ao Senado em 13 de maio, mirando a Seção 604 do projeto. Essa seção isentaria mixers e ferramentas semelhantes das regras de “money transmitter”. Os xerifes afirmaram que querem regras para cripto, mas preferem uma versão mais restrita, redigida pela senadora Catherine Cortez Masto. O órgão nacional de reguladores de valores mobiliários estaduais pediu aos senadores que votassem “não” em maio.
Diretor de políticas da Coinbase espera votação até 3 de agosto
Faryar Shirzad, diretor de políticas da Coinbase, disse à Fox Business que a China está gastando mais para construir o próximo sistema financeiro. Ele afirmou que a questão é quem redige as regras: Washington ou Pequim. Shirzad disse que uma seção do projeto protege bancos de surpresas legais quando eles atuam com cripto. Ele disse que conversou com líderes do Senado e espera uma votação já em 3 de agosto. O CEO do Goldman Sachs, David Solomon, apoia o projeto apesar de dizer que ele é falho, enquanto Jamie Dimon, do JPMorgan, se opõe.
Líder da maioria no Senado, Thune, diz que faltam votos
O líder da maioria no Senado, John Thune, disse em 23 de julho que faltam votos. Agora, o projeto parece improvável de ser aprovado antes do recesso de agosto. Três questões permanecem em aberto: regras de ética, a isenção da Seção 604 e como stablecoins pagam juros. O gabinete de James avançou contra plataformas importantes, incluindo a Genesis, que pagou US$ 2 bilhões, e a Gemini, que devolveu US$ 50 milhões aos clientes.
Perguntas Frequentes
O que a procuradora-geral de Nova York, Letitia James, testemunhou sobre no dia de segunda-feira?
A procuradora-geral de Nova York, Letitia James, prestou depoimento, a um painel de investigações do Senado, na segunda-feira, se opondo ao Digital Asset Market Clarity Act, argumentando que o projeto revogaria leis estaduais de proteção ao investidor e eliminaria as capacidades de fiscalização estadual que lidam com 99,5% dos casos criminais no país.
Quanto o FBI reportou em perdas com golpes de cripto para 2025?
O FBI Internet Crime Complaint Center reportou US$ 11,4 bilhões em perdas com golpes de cripto para 2025, o que representa um aumento de 22% em relação a 2024, com a vítima média perdendo US$ 62.604.
Quando a Coinbase espera uma votação no Senado sobre o Digital Asset Market Clarity Act?
O diretor de políticas da Coinbase, Faryar Shirzad, disse que espera uma votação no Senado sobre o Digital Asset Market Clarity Act já em 3 de agosto, embora o líder da maioria no Senado, John Thune, tenha afirmado em 23 de julho que faltam votos para a aprovação antes do recesso de agosto.
