O Ministério dos Comunicações e dos Assuntos Digitais da Indonésia bloqueou oficialmente o sítio do Polymarket a 24 de maio. Alexander Sabar, diretor da Autoridade de Supervisão do Espaço Digital, afirmou que as atividades do Polymarket envolvem apostas e especulação sobre eventos incertos, violando a lei indonésia. O modelo de negócio em si é, na essência, especulação online e não um mercado de previsão; o governo está, em simultâneo, a acompanhar as contas das redes sociais do Polymarket para garantir um controlo integral de acessos.
Reconhecimento legal da Indonésia e medidas de aplicação da lei
Alexander Sabar, numa conferência de imprensa em Jacarta, confirmou a qualificação legal do Polymarket nos seguintes termos: embora o Polymarket utilize tecnologia blockchain e criptoativos, a sua forma de funcionamento essencial consiste em fazer apostas monetárias sobre resultados de eventos incertos, não tendo relação com a definição técnica de mercados de previsão, dentro do quadro jurídico indonésio em vigor, sendo ainda qualificado como especulação online. “O governo não permite qualquer forma de jogo de apostas online no território da Indonésia.”, disse Sabar.
Além do bloqueio do sítio, as medidas de aplicação da lei incluem: acompanhar contas das redes sociais associadas ao Polymarket para assegurar um bloqueio integral a partir de múltiplas vias de acesso; comprometer-se a tomar medidas equivalentes contra outras plataformas de mercados de previsão que prestem serviços semelhantes; e o Ministério das Comunicações apelou aos cidadãos para não visitarem nem participarem em qualquer jogo de apostas digital especulativo, incluindo transações de criptomoedas. O governo afirmou que vai cooperar com a polícia e outras entidades relevantes para supervisionar sistematicamente as plataformas digitais.
Cenário regulatório global: estado de jurisdições já confirmadas
Com base na confirmação oficial de Alexander Sabar, da Indonésia, e em reportagens públicas, a atual situação de restrição de acesso global ao Polymarket é a seguinte:
Bloqueio oficial (confirmado): Singapura, Brasil, Índia (a MeitY emitiu uma ordem de bloqueio ao abrigo do artigo 69A da Lei de TI), Indonésia (nesta ocasião)
Restrições aplicadas (confirmadas): Taiwan, Tailândia, China continental, Japão (cada uma ao abrigo da respetiva legislação interna)
Principais mercados (reabertos): Estados Unidos (CFTC aprovou o regresso em setembro de 2025, mas muitos estados ainda enfrentam desafios legais à especulação)
Perguntas frequentes
Qual é a base legal pela qual a Indonésia qualifica os mercados de previsão como especulação e será que é consistente com os enquadramentos legais dos outros países já bloqueados?
A qualificação legal da Indonésia assenta no traço essencial de “atos de apostas e especulação sobre eventos incertos”, e não na forma técnica que a plataforma adota (como blockchain ou criptoativos). A Lei PROGA da Índia (aprovada em agosto de 2025 e com entrada em vigor a 1 de maio de 2026) proíbe totalmente “jogos de dinheiro online”, seguindo uma lógica semelhante — qualquer aposta gamificada que envolva fluxos reais de entrada/saída de dinheiro está na categoria proibida, independentemente de se denominar a si própria como mercado de previsão ou como jogo de habilidade. O bloqueio do Brasil foi executado pouco depois de a Kalshi entrar no mercado local, sem registo público de declarações legais detalhadas. O bloqueio de Singapura está alinhado com o seu quadro de regulamentação rigoroso para atividades de especulação não licenciadas.
Qual é o contexto do reaviso de aprovação da CFTC em setembro de 2025 para o Polymarket, e qual é o estado regulatório nos Estados Unidos?
O Polymarket foi previamente proibido, cerca de 2021, pela Comissão de Valores e Mercados de Futuros de Mercadorias dos EUA (CFTC), num acordo de resolução, de prestar serviços a utilizadores americanos, tendo ainda pago uma multa de 1,45 milhões de dólares. O motivo foi ter fornecido negociação de opções binárias a utilizadores nos EUA sem aprovação. Em setembro de 2025, a CFTC aprovou o Polymarket para voltar a entrar no mercado dos EUA, permitindo-lhe operar como um mercado de contratos designado compatível (DCM) ou como organização de compensação de derivados (DCO). Atualmente, o Polymarket tem autorização da CFTC a nível federal, mas as leis estaduais sobre especulação continuam a representar desafios ao seu negócio, estando em curso processos regulatórios a nível de estados.
Qual é a postura global da Indonésia face a criptoativos e aplicações de blockchain, e este bloqueio reflete uma mudança de política mais alargada?
A Indonésia adota uma posição em camadas na regulamentação de criptoativos — permite a posse de investimentos, mas proíbe estritamente o uso especulativo. A autoridade de regulação de futuros de mercadorias da Indonésia (Bappebti) e a Autoridade dos Serviços Financeiros (OJK) permitem criptoativos como posse e negociação de mercadorias, mas o código penal indonésio e a legislação religiosa mantêm uma proibição explícita da especulação. O bloqueio do Polymarket faz parte de uma ação mais ampla da Indonésia contra a especulação online, não sendo dirigido à própria tecnologia blockchain. A Indonésia é o país com a maior população muçulmana do mundo; fatores religiosos mantêm uma postura rigorosa na execução contra a especulação online e, na região do Sudeste Asiático, tem sido pioneira em várias rondas de ações de bloqueio sistémico contra plataformas de especulação online.
