A Rússia aprovou um plano de tributação das criptomoedas, com faturação FIFO e proibição da compensação de perdas transitadas

De acordo com um comunicado oficial da Rússia, a Comissão Legislativa do Governo da Rússia aprovou, a 27 de Abril, uma proposta do Ministério das Finanças sobre a tributação das transacções com moeda digital como rendimento; a proposta aplica o método primeiro a entrar, primeiro a sair (FIFO) para calcular o custo e estabelece que as perdas resultantes das transacções com moeda digital não podem ser transportadas para períodos fiscais futuros. A 21 de Abril, a Duma Estatal da Rússia aprovou, na primeira leitura, o projecto de lei do Governo intitulado «Sobre Moeda Digital e Direitos Digitais», com 327 votos a favor, 5 contra e 8 abstenções.

Plano de tributação do Ministério das Finanças: tarifação FIFO, isenção de imposto sobre o rendimento e IVA

De acordo com a proposta do Ministério das Finanças aprovada pela Comissão Legislativa do Governo a 27 de Abril:

· Os rendimentos provenientes de transacções com moeda digital serão tributados como imposto sobre o rendimento das pessoas singulares

· O cálculo dos custos adoptará o método primeiro a entrar, primeiro a sair (FIFO); os custos dos activos serão registados por ordem cronológica de aquisição

· As perdas provenientes de transacções com moeda digital não podem ser transportadas para períodos fiscais futuros

· Os seguintes serviços serão isentos de IVA (imposto sobre o valor acrescentado): serviços prestados por entidades de custódia digital e por bolsas de criptomoedas, bem como a venda de «direitos digitais estrangeiros não entregáveis» específicos (ferramentas de futuros e contratos de cripto liquidados por diferenças)

· Os activos financeiros digitais de natureza creditícia (obrigações tokenizadas) aplicam um regime fiscal especial e permitem o transporte de perdas

Projecto-lei de circulação de cripto: segmentação de acesso ao mercado e exigências para intermediários licenciados

De acordo com o projecto de lei «Sobre Moeda Digital e Direitos Digitais», aprovado na primeira leitura a 21 de Abril, as transacções com criptomoeda só podem ser efectuadas através de intermediários licenciados, incluindo corretores, depositários e bolsas licenciadas; os direitos relacionados com criptomoeda têm de ser registados por um repositório digital especializado, e tais repositórios actualmente não existem nem na legislação russa nem no mercado.

O projecto de lei cria um sistema de escalões de investidores: investidores não profissionais, após um teste especial, podem comprar a criptomoeda digital com maior liquidez cotada no banco central da Rússia; o limite anual de transacções previsto é de 300.000 rublos para compras através de um único intermediário; investidores profissionais, após o teste, podem comprar qualquer criptomoeda, sem limite para o volume de transacções.

O representante do Partido Comunista da Rússia, Nikolai Kolomeytsev, criticou o projecto de lei como um «documento de 260 páginas confuso e difícil de compreender»; o grupo parlamentar de «Rússia Justa» expressou reservas e, no fim, apoiou o projecto de lei.

Requisitos de conformidade e consequências legais penais e administrativas

De acordo com o articulado do projecto de lei, os residentes russos em moeda terão de declarar todas as transacções com criptomoedas no estrangeiro às autoridades fiscais; as carteiras de criptomoedas podem ser mantidas no estrangeiro, mas a sua existência e todas as transacções de activos têm de ser declaradas às autoridades fiscais. Os bancos estão proibidos de transferir fundos, sem a aprovação de intermediários licenciados, para bolsas de criptomoedas no estrangeiro ou para quaisquer entidades prestadoras de serviços que não tenham sido autorizadas pelo Banco Central da Rússia.

O projecto de lei acrescenta no «Código Penal» uma disposição sobre «circulação ilegal de moeda digital organizada», punível até sete anos de prisão; a utilização de moeda digital para realizar transacções no território da Rússia também dará lugar a coimas administrativas.

Perguntas frequentes

Qual é o mecanismo de tarifação FIFO e a regra sobre perdas no plano de tributação de cripto da Rússia?

De acordo com o plano do Ministério das Finanças aprovado pela Comissão Legislativa do Governo a 27 de Abril, os custos das transacções com moeda digital são calculados pelo método primeiro a entrar, primeiro a sair (FIFO); as perdas geradas pelas transacções não podem ser transportadas para períodos fiscais futuros, mas os activos financeiros digitais de natureza creditícia (obrigações tokenizadas) constituem uma excepção, permitindo o transporte de perdas.

Qual foi o resultado da votação e quais são as principais limitações do projecto-lei de circulação de cripto na Duma Estatal da Rússia na primeira leitura?

De acordo com os registos oficiais da Rússia, o resultado da votação a 21 de Abril foi de 327 votos a favor, 5 contra e 8 abstenções; o projecto de lei prevê que as transacções com criptomoedas só podem ser realizadas através de intermediários licenciados; o limite anual para investidores não profissionais está previsto em 300.000 rublos e, em caso de violação das regras relevantes, a pena máxima é de prisão até 7 anos.

Os cidadãos russos precisam de declarar transacções com criptomoedas no estrangeiro?

De acordo com o projecto de lei aprovado na primeira leitura, os residentes russos em moeda terão de declarar todas as transacções com criptomoedas no estrangeiro às autoridades fiscais; as carteiras de criptomoedas podem ser mantidas no estrangeiro, mas a sua existência e todas as transacções de activos têm de ser declaradas às autoridades fiscais.